贵南县人民政府

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2月15日，中国共产党贵南县第十六届委员会第五次全体会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十四届三次全会和州委十四届六次全会精神，全面总结2022年工作，分析当前形势，安排部署2023年工作。全会审议通过了《中共贵南县委全体会议工作规则》。

全会由县委常委会主持。省委第三巡视组专职副组长牛军莅会指导，县委书记宁发贵代表县委常委会报告2022年工作，全面部署2023年经济社会工作。县委副书记、县长乔万玛才仁总结2022年经济社会工作，对2023年经济社会工作作具体安排。县委副书记秦志明、县委常委仁增多杰、吴诚、卓玛当周、李宏永、韩贵军、豆多加出席会议。

全会充分肯定了去年以来县委常委会的工作。认为过去一年面对大事、要事、难事叠加，存量、变量、增量交织的境况，县委常委会始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省州委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神、党的二十大和二十届一中全会精神，深入落实省第十四次党代会和州第十四次党代会部署，紧紧围绕全县“12345”发展战略，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，团结带领全县各族人民踔厉奋发，勇毅前行，推动社会主义现代化新贵南建设取得新成效、实现新突破。

全会回顾总结了2022年全县经济社会工作。指出，过去的一年面对多重挑战并存、多种困难叠加的复杂局面，全县上下拧成一股绳，连成一条心，遇险排险，遇难破难，最大限度统筹疫情防控和经济社会发展、最大程度保护人民生命安全和身体健康、最大广度帮助群众增加收入、最大力度保持经济运行在合理区间。纵观全年，在这样一个特殊背景下，交上这样一份保持经济社会大局稳定的成绩单，得来殊为不易，值得倍加珍惜。

会议指出，面对严峻复杂的发展形势，党的二十大战略部署的利好、国家政策的机遇、资源禀赋的优势、团结奋斗的动力、党的领导的保证是我们砥砺奋进，攻坚克难的最大底气。全县上下要继续保持战略定力，坚定敢打必胜的信心决心，主动抢抓机遇，积极应对挑战，鼓足干劲、团结奋斗，一步一个脚印做好今年工作，扎扎实实推动党的二十大精神在贵南落地生根，开花结果。

会议强调，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下的重要一年，中央经济工作会议深入分析当前国内和国际经济形势，提出“五个坚持”的规律性认识、“五大政策”的重要支撑、“六个统筹”的重要方法、“五项任务”的科学路径，为做好今年及今后一个时期经济工作提供了方法路径。省委十四届三次全会和州委十四届六次全会，在全面总结2022年经济社会工作、深刻分析当前经济形势的基础上，对做好2023年经济社会工作作了全面部署。要坚持政策导向、问题导向、目标导向，审时度势、抢抓机遇，切实把学习上级会议精神转化为干事创业的热情和动力，以实际行动确保会议确定的各项部署要求落地见效。

全会提出了今年经济工作的总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央经济工作、中央农村工作会议和省州县委部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入实施“一优两高”战略，持续打造生态文明高地，加快建设产业“四地”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，在推进黄河流域生态保护和高质量发展上不断取得新成就，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的贵南篇章。

会议强调，扎实做好今年经济工作，要重点抓好以下四个方面。第一，积极融入扩大内需战略，全力促进经济向好发展。充分发挥投资消费拉动作用，提升项目谋划、储备、争取和实施能力，落实促进消费稳定增长的政策措施，强化小微企业、“三农”等普惠金融服务。深化“放管服”等重点领域和关键环节改革，着力打造良好营商环境，全方位拓展对口支援工作，增强市场主体活力，促进经济良性循环。全力防范化解政府隐性债务风险、金融风险和企业债务风险，防止个体风险演化为系统性风险。从严执行财经纪律，压减非必要非刚性支出。压紧压实安全生产责任制，加强防灾减灾和应急管理体系能力建设。第二，全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。积极打造生态文明高地，树牢“两山”理念，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，助推国家可持续发展议程创新示范区建设。围绕“四滩两沟一流域”生态治理总体布局，加大生态修复重大项目推进力度，持续开展国土绿化行动，落实“河湖长制”“林草长制”，持续开展“清洁海南”、全域无垃圾三年整治行动，深入打好污染防治攻坚战。推动产业“四地”融合发展，配合做好哇让抽水蓄能电站、龙羊峡储能工厂、茫什多水库重大项目前期工作，高质量建设木格滩光伏产业园区。积极推行绿色有机农畜产品输出地建设，做全做强草产业链条，做优做大贵南黑藏羊特色品牌。大力开发沙沟“泽玛”、直亥雪山、龙羊湖南岸等特色文旅资源，打造国家级沙漠体育文化体验基地。第三，全力以赴保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。加快乡村振兴步伐，全面学习贯彻习近平总书记关于三农工作重要论述，落实县乡村书记抓乡村振兴政治责任，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。全面贯彻党的教育方针，持续推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革，加快县职校二期建设步伐。持续深入推进“健康青海、幸福海南”行动，深化“五医”联动改革，支持中藏医药事业传承发展，健全完善公共卫生服务体系。围绕“保健康、防重症”，平稳有序实施“乙类乙管”政策，做好新阶段疫情防控工作。健全社会保障体系，统筹解决好群众的 “急难愁盼”问题。保障妇女儿童合法权益，关爱服务残疾人、孤儿等特殊群体，提高退役军人服务水平。第四，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。加强国安体系和能力建设，全面落实党委（党组）维护国家安全主体责任，落实落细国家安全风险分析研判、防控协同、防范化解机制，完善应急预案，加强实战演练，持续推动“清朗网络”建设，始终保持对分裂、渗透、破坏活动的高压严打态势。持续巩固深化乡村治理体系建设成果，推进基层社会治理创新，持续修订完善执行“三约三制度一档一平台”，常态化推进扫黑除恶专项斗争，扎实推进住宅小区综合整治行动，坚持和发展新时代枫桥经验，加强全面依法治县，充分发挥法治的引领和保障作用。深化民族团结进步创建，完善“民族团结进步+”融合发展长效机制，实施各民族交往交流交融十项行动，树牢“三个离不开”和“五个认同”，充分发挥“两中心一平台”功能，持续巩固提升民族团结进步示范县创建成果。依法加强宗教事务管理，坚持我国宗教中国化方向，着力培养宗教工作“三支队伍”，积极引导教职人员牢固树立法律意识、公民意识，持戒守法、精进学识，做到爱教者必爱国、爱民者必爱党。

全会强调，做好今年工作，关键在于坚持和加强党的全面领导，把党建设得更加坚强有力，使党的旗帜始终高高飘扬。要坚定正确政治立场。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要建强基层组织体系。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以实施“基层组织凝心聚力，基础工作强基筑底，基本能力达标提升”工程为着力点，统筹抓好各领域党建，不断扩大基层党组织覆盖，建强战斗堡垒。要打造过硬干部队伍。认真落实党管干部原则，激励干部担当作为，能上能下工作机制，进一步健全引、育、管、用全链条人才工作模式，着力加强人才队伍建设。要深化全面从严治党。深入贯彻落实习近平总书记“三个永远在路上”的新要求，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推动，坚持惩治腐败、制度约束、提高觉悟一体发力，切实增强党自我净化、自我完善、自我革命、自我提高能力。要发展全过程人民民主。坚持和完善党领导的制度体系，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章履行职能，深化群团协同化建设，发挥好工青妇等群团组织党联系群众的桥梁纽带作用。落实党管武装制度，推进军地协作，提高双拥共建质量。

全会强调，全县各级党委（党组）要精进理论武装。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和完善党员领导干部第一时间学习领会、党委（党组）会议“第一议题”学习研究落实制度，不断增强抓工作的系统性、预见性、针对性、操作性。要强化使命担当。牢牢把握五项重大原则，振奋士气斗志、强化责任担当，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做起而行之的行动者、攻坚克难的奋斗者。要坚持真抓实干。围绕县委“12345”发展战略，大兴调查研究之风，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，做到既为一域增光，又为全局添彩。要强化督促落实。坚持以“钉钉子”的精神抓落实，加大监督督查力度，发挥好考核“指挥棒”作用，激发干事创业活力，调动各方面推动发展的积极性。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家新贵南而团结奋斗，以优异的成绩为庆祝海南藏族自治州建政70周年献礼。

全会对各乡镇各单位落实党风廉政建设责任制情况进行了测评，对2022年度干部选拔任用及年内选拔任用的正职领导干部进行了民主评议。州委组织部干部教育科科长桑多强莅会指导。

县委委员、候补委员出席会议。不是县委委员、候补委员的县人大常委会/人大常委会委员会党员副主任、县政府党员副县长、县政协党员副主席，各寺管会主任；县各大班子办公室主任；各乡镇乡镇长；县纪委常委、监委委员；县法院、县检察院负责同志；县委各部门、县直各机关单位党组（党委）、各人民团体主要负责同志，县委派出各党工委负责同志，省州驻县各单位主要负责同志；县武警中队指导员、县消防大队教导员；省州县党代表、人大代表、政协委员、老干部代表列席会议。

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