贵南县人民政府

　　省卫生厅党组在解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的健康问题上下功夫，提出要着力做好加快推进基本医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进城乡基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革试点等五项重点改革任务，为2020年全面建立人人享有基本医疗卫生制度打好基础。

　　——在加快建立基本医疗保障制度建设上，要围绕实现基本医疗保障制度全面覆盖目标，建立健全新农合管理经办体系，进一步完善新农合制度，继续探索建立合理增长的筹资机制，规范和完善统筹补偿方案，全面推行垫付直报制，巩固参合率，提高报付率和受益率。统筹做好县镇居民基本医疗保险工作。

　　——在建立基本药物制度方面，制定基本药物目录管理办法，遴选并公布2009年版基本药物目录，建立基本药物优先选择和合理使用制度，完善基本药物经费保障机制，做到基本药物公平可及、安全有效、合理使用，保障群众享有安全、有效、必需、价廉的基本药物。

　　——在健全基层医疗卫生服务体系方面，加快城乡基层医疗卫生机构建设，完善经费保障机制，实行财务收支两条线管理和药品零差率。加强基层医疗卫生人才培养，完善绩效考核和激励制度，积极推进城乡卫生服务一体化。

　　——在促进公共卫生服务均等化方面，重点加强公共卫生机构绩效管理，改革公共卫生机构人事分配制度，制定基本公共卫生服务包，实施国家重大公共卫生项目，有效控制重点疾病和危害因素，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。

　　——在推进公立医院改革试点方面，要以改革管理体制、补偿机制、运行机制为突破口，把改革以药补医作为切入点。今年将选择西宁市开展公立医院管理体制和运行机制改革试点；选择海西、海南、海北三州开展县、乡、村医疗机构药品零加成试点，并率先在全省所有村卫生室取消药品加成；在50%的县扩大推进乡镇卫生院收支两条线管理和县乡村医疗卫生机构纵向业务合作试点；在省州两级公立医院开展逐步降低或取消药品加成试点，增加药品调剂费或药事管理费，建立公立医院法人治理结构，改善医院内部运行机制，规范诊疗行为，优化服务流程，实现公益性目标。(作者：水小莹)