贵南县人民政府

贵南县推进脱贫攻坚工作现状及对策建议

自脱贫攻坚工作全面启动实施以来，贵南县委、县政府认真贯彻党中央国务院以及省州委、政府扶贫开发重要战略部署，举全县之力，统筹各行业、各领域资源，奋力推进脱贫攻坚工作，取得了一些阶段性成效。2017年实现15个贫困村退出，1121户4607名贫困人口脱贫，贫困发生率由2015年底的14.5%下降到2017年底的6.7%。2018年实现15个贫困村退出，1107户4093名贫困人口脱贫，贫困发生率控制到3%以下，建档立卡户人均可支配收入达到9315元，“两不愁、三保障”目标全部实现。顺利通过国家第三方评估专项检查。

一、具体做法及成效

推进脱贫攻坚工作主要体现在五个大方面：一是运行机制与投入机制匹配协调。落实党委、政府主要领导“双组长”责任，县乡脱贫攻坚指挥体系、责任体系、督查体系及帮扶体系不断实善，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援建扶贫“四位一体”的大扶贫格局，工作力量进一步加强，组织力、执行力和落实力进一步提升。坚持政府投入主体、主导作用，落实扶贫项目资金、金融资金、扶持资金等各类资金达到17.38亿元，确保了扶贫政策与资金投入相匹配。二是基础设施与产业发展齐头并进。顺利解决3.57万人饮水困难问题，完成4045套农牧区住房建设项目，改扩建乡村道路总里程131.5公里，农牧区通信网络覆盖率达100%，文化惠民、旅游扶贫扎实推进。实施了2018户8096人的到户产业扶贫项目，实现产业扶贫全覆盖，光伏园区、老扎西、楠迦有机肥等资产收益扶贫项目如期完成分红。三是社会保障和金融撬动双重发力。贫困人口新农合和养老保险参保率均达100%，为贫困群众累计发放低保金、取暖费和一次性补助562.6万元，报销各类医疗救助费用3081.83万元，在全州率先落实贫困对象人身和财产综合保险扶贫，参保率达到100%，有效降低了贫困户返贫风险。累计发放各类小额信贷1.08亿元，贫困户户贷率达到43.97%，村级互助资金运行总额达407.2万元。四是教育扶贫和扶智扶志同步提升。以斩断贫困代际传递为目标，强化教育扶贫，认真落实15年免费教育和贫困家庭学生资助各类政策，发放各类补助款2054.8万元，全县义务教育阶段入学率达100%、巩固率达96.48%。全面开展思想帮扶，开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，积极推进结对帮扶，2157名干部与贫困户结成对子，在诸多政策的引导下，贫困群众观念进一步转变。五是学习经验与实践探索深度融合。坚持把理论经验付诸于贵南实践，认真总结扶贫工作中的典型经验和做法，不断推广提炼，发挥了积极有效的作用，特别是结合贵南实际提出的“五个一”精准扶贫模式，取得明显成效，并得到了省州肯定。

二、存在问题和困难