【奋进新征程 贵南这十年】​砥砺奋进十年路 不忘初心再前行

十年砥砺奋进，十年春华秋实。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，贵南县人民牢记嘱托、勇担使命，踔厉奋发、锐意进取，在改革创新发展上取得了一个又一个胜利、创造了一个又一个辉煌，汇聚成了来之不易、引以为傲的“贵南答卷”。

潮起海天阔，扬帆正当时。十年来，贵南县立足县情，踔厉奋发、勇毅前行，综合实力显著增强。2021年，该县实现地区生产总值22.13亿元，是2012年的1.8倍，年均增长7.1%。全县实现粮食播种面积25.2万亩，油料种植面积9.8万亩，青饲料播种面积6.6万亩；完成工业总产值13633.2万元，2012—2021年年均增长2.2%；社会消费品零售总额4.7亿元，年均增长6.8%。2021年，累计完成固定资产投资额79176万元。城镇居民人均可支配收入为35976元，比2012年增加17635元，年均增长7.8%，农村居民人均可支配收入13949元，比2012年增加8037元，年均增长10%。地方公共财政预算收入由2012年的0.29亿元增加到2021年的0.36亿元，十年间年均增长2.4%。

推进文旅深度融合，共促文体旅游广电事业高质量发展

十年来，贵南县依托丰富的自然、文化、生态、旅游等资源和多元的民俗风情，高效的硬件和软件建设，文化和旅游产业高速发展，给广大农牧民群众带来了切切实实的幸福感和获得感。

十年来，该县公共文化服务体系建设步伐明显加快，乡镇文化站规范化建设、村级综合性文化服务中心建设、农牧家寺院书屋建设、农牧民全民健身工程、“两馆”总分馆制建设、“三区”人才支持计划、旅游基础设施建设、广播电视节目无线数字化工程等文体旅游惠民工程广泛开展。累计完成投资1.5亿元，全面实现了“四个全覆盖”，即村级综合性文化服务中心全覆盖；农牧家书屋全覆盖；广播电视信号全覆盖；全民健身路径器材全覆盖。

这十年，群众文体旅游活动丰富多彩，活动品牌初步形成。以公共文化服务网络建设为依托，始终坚持“二为”方向和“双百”方针，组织举办文化旅游节、牦牛文化艺术节、美食节、沙漠徒步穿越赛、千人锅庄舞大赛等文体旅游活动。

这十年，文化旅游产业增加值大幅增长，产业发展初具规模。藏绣和歌舞作为该县两大文旅支柱产业，促进了全县产业结构调整和新经济增长点的培育，成为贵南地区脱贫致富的有效途径，进一步提升了民族民间传统文化艺术适应时代、适应市场的能力。

这十年，全民健身水平稳步推进，群众健身意识逐年提高。坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，扎实推进全民健身服务体系建设。建成大型体育场馆3处，中小型体育场地116个，成立社会体育团队12个，培养社会体育指导员500名，设立健身站点65处，设立体质监测中心1处。2016年被青海省体育局评为全民健身先进集体。2022年成功举办青海省第十八届运动会暨第四届全民健身大会贵南赛区锅庄舞、武术、拳击等比赛。

这十年，文化旅游深度融合发展，旅游事业发展前景良好。树立“文化搭台、旅游牵手、经济唱戏”的理念，以“政府主办、社会支持、群众参与”的方式，坚持每年举办藏绣歌舞牦牛文化旅游节、沙漠徒步赛、藏夹棋邀请赛等品牌文体活动，逐渐成为文化惠民的大餐、旅游推广的品牌；积极制定“一核三道五区多点”的旅游发展思路，重点开发直亥景区、黄沙头景区及宗教寺院、草原生态、民族风情、龙羊库区、沙漠探险、名人古迹等旅游文化旅游资源。年均接待旅游人员36万人次，年旅游收入达1.1亿元。

这十年，挖掘文物和非物质文化遗产扎实有效，传承成效显著。全面贯彻落实文物保护法律法规及省、州文物工作相关文件和会议精神，积极开展文物普查工作，成功申报鲁仓寺、塔秀寺、郭列嘛呢康等省级文物保护单位7家。“贵南藏绣”被列入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，“彩粉坛城”“石焖烤全羊”和“芯”被列入省级非物质文化遗产名录。截至目前，搜集整理非遗项目22项，其中县级12项、州级6项，省级4项；成功申报省级传承人6人、州级10人。为巩固传承非物质文化遗产工作奠定了良好的基础。

宜居宜业，城乡统筹共同富裕

十年来，贵南县聚焦民生福祉，坚持城乡统筹，协调发展，完善基础设施，奋力打造新时代乡村振兴新典范。

如今，荒山变绿了、河水变清了、农村环境更美了……贵南县城乡面貌焕然一新、产业兴旺繁荣、基础设施日益完善的新景象已然呈现。

坚持宜居宜业，城乡面貌发生美丽蝶变。十年之间，贵南县穿山越壑、填补交通空白，构筑城乡立体交通网络。贵南县以“交通适当超前”的决心和勇气，真抓实干，按照建设“畅通、文明、美丽、和谐、平安”交通要求，以规划为引领，以狠抓项目建设为重点，以确保道路运输安全为抓手，以创建“四好农村公路”为目标，切实加强农村道路建设，积极改善交通基础设施条件，交通运输事业实现了高质量跨越式发展。

十年来，该县共组织实施交通建设项目116项，均为新建，建设里程1549.298公里，总投资7.77亿元，新建桥梁21座，确保村村公路通畅，为农牧民群众出行提供便利。严格落实《青海省农村公路养护与管理办法》，进一步理顺养护管理体制机制，养护工程实现合同化管理，养护资金实现合同化支付，形成“县道县养、乡道乡养、村道村养”的三级管养长效机制。全县农村公路总里程4202.582公里，实施养护里程为4202.582公里，列养率达100%。全县农村公路优良中等率达85%。十年投入养护资金4336.8万元。

民生清单变幸福账单，社保保障让群众更有获得感

党的十八大以来，贵南县以提升服务能力和水平为主线，不断强化就业优先政策，推动完善社会保险服务，促进人才数量质量提升，深化收入分配制度改革，促进劳动关系和谐稳定，谱写了贵南县人社事业高质量发展新篇章。

十年来，贵南县不断拓宽就业渠道，支持发展新就业形态，拓展就业新空间。统筹做好高校毕业生、农民工、脱贫劳动力、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作，有针对性地持续开展“就业援助月”“春风行动”等公共就业服务系列活动。10年间，累计转移就业6.7万名农牧民劳动力，近3000名失业人员和400名就业困难人员实现就业。

社会保险是民生所依。这十年间，该县有序、有力推进各项社保政策落地落实，社保覆盖范围持续扩展、社保待遇稳步提高、社保统筹层次逐步提高、社保扶贫实现应保尽保等，将这张维护社会公平、增进人民福祉的“安全网”织得更密实牢靠。2012年至今，全县企业养老保险参保人数从1794人增长到9320人，工伤保险参保人数从1802人增长到8111人，失业保险参保人数从2180人增长到4645人，城乡居民养老保险参保人数从21983人增长到40185人，城乡居民基础养老金从85元增长到185元，社保卡持卡人数增加到75666人。基本实现法定人群全覆盖、人人享有社保的目标。

贵南县立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快转变农牧业发展方式，做优做强绿色有机农牧产业，提升绿色有机农畜产品有效供给，积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的治水方针，以全面提升水安全保障能力为主线，实现质的提升和量的突破，推动农牧业发展质量变革、效率变革、动力变革，奋力谱写推进乡村振兴、加快农业农村现代化的贵南篇章。

这十年，农牧业转型效益明显。全县农业机械化率达98%以上，有害生物绿色防控覆盖率达45%，农作物秸秆利用率均达到90%，农牧业良种覆盖率达到95%。该县畜禽粪污资源化利用率达83%以上，生态畜牧业生产体系标准化装备配套率达到90%。

这十年，种草养畜新模式成效显著。该县始终走“生态立县、立草为业，发展草产业、促进畜牧业”的生态循环发展之路，草产业、畜牧业双管推进，为提高农牧民群众增收致富取得明显成效。在草产业的带动下，全县舍饲养殖规模达到65%，舍饲半舍饲牲畜达78万头只，以饲草种植带动的规模化养殖场、合作社达52家。为该县生产的优质牧草产品为农牧民群众牛羊养殖提供便利，在有效增加群众收入的同时，为果洛、玉树等地抗灾保畜工作作出了贡献，已成为青南地区抗灾保畜饲草料贮备基地，为该县打造青南地区饲草良种培育加工基地打下了坚实基础。

十年来，贵南县以建设有内涵、高质量、安全文明和谐美丽的社会主义学校，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，创建义务教育均衡发展示范县，奋力打造教育强县。十年来不断加大教育投入，持续深化教育改革，促进教育公平，不断提高教育质量，有效缩小城乡之间、校际之间的教育发展差距，全县教育在均衡、协调、内涵发展上取得了新突破，实现了“学校布局最优化、办学条件均衡化、师资配置科学化、质量提升内涵化、教育公平精准化”，教育面貌正在发生格局性变

这十年，教育水平实现跨越式发展。人民受教育机会得到了更好保障，有效缓解了群众急难愁盼问题。目前，全县共有各级各类学校12所、幼儿园61所，在校生16081人。学前教育毛入园率97.24%，比十年前提高32.74个百分点；在实现全面普及的基础上，九年义务教育巩固率达到97.68 %，比十年前提高5.88个百分点；高中阶段教育毛入学率98.82%，比十年前提高13.82个百分点。

▌来源：海南报社