【喜迎二十大 贵南这十年】奋力谱写法治贵南建设崭新篇章

党的十八大以来，全县司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记在青海考察时的重要讲话精神，强化法治建设使命担当，践行法治为民理念，深化司法行政领域改革，不断推进县域依法治理体系与治理能力现代化。十年来，法治政府建设蹄疾步稳，公共法律服务阵地全面覆盖，“一站式”调解就地解纷，法治宣传教育浸润民心，重点人员零脱管再犯，谱写了法治贵南建设崭新篇章。

十年来，坚持党的领导，全面依法治县迈向新征程。定期组织召开县委全面依法治县委员会工作会议和执法、普法、司法协调小组会议，形成严格执法、公正司法、全民守法一体贯通、一体推进、均衡发展的良好局面。健全《贵南县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，督促严格落实主要负责人年终述法、出庭应诉，领导干部宪法宣誓等制度，以关键少数依法履职带动绝大多数树牢法治思维，共同推进依法治县、依法执政、依法行政，一体建设法治贵南、法治政府、法治社会，有序推动法治建设“一规划两纲要”实施，为经济高质量发展、社会高效能治理、群众高品质生活筑牢法治基石。

十年来，坚持深化改革，法治政府建设实现新突破。始终将法治政府建设作为全面依法治县重点工程，常抓不懈，聘请党政法律顾问团推动依法决策，县政府常务会、政府各部门党组会会前学法、领导干部法治讲座、重大行政决策法制审核、规范性文件备案审查和定期清理成为常态，单位示范创建率达58.3%，县政府被评为“2016—2020年普法依法治理工作先进集体”。全面推行行政执法“三项制度”，扎实开展执法培训、执法检查、案卷评查，深入推进各领域依法治理，严格规范公正文明执法水平明显提升。深化行政复议体制改革，集中复议权限，督促行政案件负责人出庭应诉，形成依法行政监督合力。推行承诺制43项，优化法治营商环境，“奇葩”证明、群众办证“来回跑”等问题得到有效解决。

十年来，坚持为民导向，公共法律服务取得新进展。按照“覆盖城乡、便捷高效、普惠均等、智能精准”要求，建立公共法律服务实体阵地91个，法律援助站24个，全面覆盖县、乡、村三级及重点维权行业。研发“贵南县掌上公共法律服务平台”，配齐一村（社区）一法律顾问，推行“顾问驻村履职”“中心延时服务”“公证远程服务”“一次办”等做法，推动线下阵地与“12348”青海法网等线上平台有效融合，累计通过“电、网、微、访”端解答群众法律咨询8000余人次，办理公证722件（含远程公证74件），帮助提取存款519万余元，法律服务专业化、现代化、信息化水平明显提升。全面贯彻落实《法律援助法》，发挥“1+1”法律援助志愿团队力量，加强社会重点保障群体针对性维权，建立掌上援助群、服务网，畅通咨询渠道、简化受理程序，受理法律援助案件820件，代写法律文书3000余件，做到“应援尽援”。中心律师青措卓玛曾获“全国公共法律服务先进个人”“全省维护妇女儿童权益先进个人”等荣誉称号。

十年来，坚持创新思维，法治宣传教育呈现新态势。围绕党政中心工作，接续推进“六五”“七五”“八五”普法规划实施，“谁执法谁普法”、以案释法、媒体公益普法等工作机制有效执行，“服务大局普法行”“乡村振兴·法治同行”“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动广泛开展，共举办政法部门联合巡回普法、法治文艺汇演、新媒体掌上普法等形式多样的“法律十二进+N”1100余次，拍摄法治微电影132期，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入人心，预防和打击违法犯罪声势强大、震慑明显，为如期打赢精准扶贫、扫黑除恶等攻坚战营造了浓厚法治氛围。创新普法载体，部门微信公众号、视频号成为群众掌上学法新阵地，城南社区法治文化广场、鲁仓寺法治文化长廊、过马营镇法治文化广场成为群众、僧俗休闲学法“新课堂”，“网络有云、屏幕有影、广播有声、户外有势”的全方位法治传播体系有效构建，公民法治素养明显提升，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围基本形成。县局曾被评为“2016—2020年全省普法工作先进集体”、全省法治文化建设先进单位。

十年来，坚持发展枫桥经验，人民调解取得新成效。将非诉讼纠纷解决机制挺在社会矛盾纠纷化解最前沿，培养兼职调解员392名，推进“一站式”调解中心建设全覆盖，聘请专职调解员24小时坐班调处纠纷，全面落实人民调解“以案定补”经费管理办法，乡镇调解中枢功能明显优化，基层“多调联动、多元化解”实体平台、运转机制、激励机制进一步健全，有力促进了基层矛盾纠纷“一窗口”受理、“一站式”调处、“闭环式”化解。扎实开展矛盾纠纷“大排查、大化解”“调解促稳定·喜迎二十大”等专项行动，累计排查7061次，调解纠纷1721件，成功化解1696件，化解率达98.5%，从源头降低了民转刑和群体性事件案发率、减轻了群众诉累。县局被评为“全省指导人民调解工作先进集体”，森多“谐纳”调解中心、塔秀“腾巴”调解室、各司法所成为农牧区群众评理、解决问题的主阵地。

十年来，坚持监管帮扶并重，特殊人群管控获得新成果。大力推进“智慧矫正中心”建设，配齐移动执法终端，实现社区矫正对象全员全时段监管。强化疫情期间、国家重大活动期间社区矫正对象监管帮扶，累计接收社区矫正对象215人，依法给予警告18人次、训诫8人次、收监1人，严肃刑罚执行，确保了社区矫正工作整体安全稳定，取得了良好的法律效果和社会效果。积极推进刑满释放人员安置帮教工作，落实刑满释放重点人员必接必送制度，接受建档安置帮教人员167人，强化管控帮教措施，帮助解决就业、住房、低保等70余次，落实临时救助10.6万余元，以真情救助引导帮扶对象顺利融入社会，取得了社区矫正对象“零脱管”的矫正成绩和安置帮教人员“零犯罪”的帮教成果。

十年来，坚持基层优先发展，司法所建设呈现新面貌。始终坚持大抓基层，多方筹措资金，推进司法所规范化改建和“枫桥式”司法所创建，统一外观标识，充实人员力量，加强硬件配备，健全各项制度，优化法治建设“最后一公里”服务阵地，实现从过去“2人所”到现在“4至10人所”的有效转变，司法所工作规范化、现代化、信息化水平明显提升，参与推动基层社会依法治理作用有效发挥，民主法治示范村（社区）创建深入推进，成为基层平安法治建设“主力军”。塔秀司法所被评为“全国模范司法所”，沙拉村被评为全国民主法治示范村。

站在历史新起点，全县司法行政系统将接续奋斗、砥砺前行，努力谱写全面依法治县和司法行政工作新篇章，助推贵南高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

           贵南县司法局

    2022年10月8日