【喜迎二十大 贵南这十年】群众健康权益得到充分保障，卫生健康事业发展成效显著

党的十八大以来，在县委、县政府坚强领导下，全县卫生健康系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和考察青海时重要讲话精神，提高政治站位，强化使命担当，全面落实省州县委、县政府决策部署，牢固树立“大卫生、大健康”理念，坚持以人民为中心的发展思想，加快提升卫生健康供给质量和服务水平，全方位全周期保障人民群众生命安全和身体健康，持续推动卫生健康事业高质量发展并取得显著成效，以优异成绩迎接党的二十大召开。

十八大以来，医药卫生体制改革取得新成效。一是农牧区卫生服务体系逐步健全。全县3家县级综合和民族医院，其中县人民医院系二级甲等综合医院，设7个临床科室，4个医技科室和3个职能科室；县藏医院系二级甲等民族医院，设4个临床科室，3个医技科室；县二医院设立于贵南县过马营镇政府所在地，系二级乙等综合医院，设8个临床科室，2个医技科室；六乡镇卫生院，分别设立在六乡镇政府所在地，系一级乙等卫生院，开展基本公共卫生服务和基本医疗工作。县府所在地城镇“30分钟社区公共卫生服务圈”已基本形成。二是基本医疗保障制度进一步完善。加快推进城乡医保一体化，建立统一的城乡居民医保制度，城乡居民人均筹资标准统一达到1000元；设立重大疾病医疗保障基金，全面实行大病商业医疗保险制度。城乡民政医疗救助制度进一步健全，医药费报销比例低保户达到80%，五保户、特困户分别达到90%、100%。三是药物采送机制初步建立。按照全州中标的10家药企集中采购药品，实施国家基本药物目录内520个及省增补的200个品种采购，县、乡、村三级医疗单位实行药品统一渠道、统一采购、统一价格、统一配送“四统一”。同时引导非公立医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围，将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。全县各级医疗机构基本药物制度覆盖率达100%。乡、村两级医疗机构基本药物、非基本药物和一般医用耗材全部参加省级集中招标采购和配送，并实行零差率销售。四是抓好常态化疫情防控各项措施。严格按照新冠感染疫情防控方案（第九版）的有关要求，坚持科学、精准、高效的防控原则，认真贯彻落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”和“外防输入、内防反弹”的疫情防控措施，加强重点人群的核酸检测，保障全县人民群众生命安全和身体健康；加强重点部门和关键环节的防控力度，切实做好重点场所、重点人群、重点部门及医疗机构预检分诊的防控工作，细化各项防控措施，指导好全县各级各单位做好疫情防控，切实把防范外部疫情输入作为疫情防控的工作重点，严格落实常态化疫情防控措施，最大限度地减小疫情对经济社会发展的影响。

十八大以来，不断完善综合监管体系建设。从强化政府责任、落实医疗卫生机构主体责任、加强社会监督等方面建立全行业、全过程、全要素、多主体监管体系。加强医疗卫生监管，持续实施“健康青海蓝盾护航”系列行动，开展打击非法行医、整治“黑诊所”、依法执业、规范医疗广告等专项监督检查力度，全面推行公共场所卫生量化分级管理制度。加强医疗卫生机构服务质量监管，规范卫生服务行为；加强医疗卫生机构使用药品和一次性医用耗材及医疗器械监管。大力整顿医疗市场秩序，严厉打击非法行医和其他危害公共卫生安全的违法行为，保障人民群众身体健康和就医安全。

十八大以来，重大疾病专病专防策略有效落实。落实重大传染病、地方病、慢性病专病专防策略，新冠肺炎、鼠疫、结核、梅毒、乙肝、碘缺乏病、包虫病等重点传染病得到有效控制。艾滋病控制在低流行水平，初步建立起慢性病防治体系，居民健康素养水平稳步提升。推广血液筛查核酸检测，血液安水平进一步提高。成功防范和应对突发急性传染病和公共卫生事件，卫生健康综合监督执法进一步加强。

十八大以来，医疗服务能力明显增强。全县现有县级公立医疗卫生健康机构9家（其中：县级公立医院3家，分别为县人民医院、县第二人民医院（设立于过马营镇）、县藏医院，各乡镇卫生院6所）；中藏医名院、名科、名医建设稳步推进，中藏医“进农牧区、进社区、进家庭”活动广泛开展，中藏医药普及程度不断提高。100％的乡镇卫生院建有中藏医科，75％的村卫生室有中藏药。全县总床位数为420张，每千人口医疗卫生机构床位数为4.3张，执业（助理）医师、护理人数为373人，每千人拥有卫生技术人员4.5人。大力实施“科教兴医”、“人才强卫”战略，积极组织开展医学科研和特色专科建设，五年来，卫生专业队伍建设取得新进展，培训各级各类卫生专业人
员2000余人次。全民医保体系加快健全，基本医保参保率保持在98%以上。

十八大以来，计划生育服务管理改革统筹推进。促进人口长期均衡发展，“一老一幼”健康水平进一步提高。不断优化生育政策，全面平稳实施二孩政策，取消社会抚养费等制约措施，推出一系列配套支持政策。实施积极应对人口老龄化国家战略，深入推进医养结合，积极推进老年友好型社会建设。出生人口性别比连续3年下降，免费孕前优生健康检查项目全覆盖，流动人口免费计划生育服务覆盖率达到80%。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。

十八大以来，中藏医药事业得到较快发展。坚持继承与创新相结合，认真组织实施“三名三进”工程，培养高学历、高职称的藏医骨干人才10—20名；大力发展藏医药的特色和优势，使其在预防、保健、康复、常见病、多发病的诊疗服务中发挥重要作用，重点加强心脑血管病、糖尿病、胃肠肝病、肿瘤等重大慢性病的藏医药防治；做大做强藏药加工产业，合理开发利用藏药资源，改善生产加工设施，扩大生产规模，应用现代科学技术，研究生产加工具有本地特色的名优品种，提高市场竞争力，将县藏医院制剂室建成全州藏药品生产供应基地之一，年生产藏药品规模达到300种以上，并负责承担全县县、乡、村和社区医疗机构的藏药供应任务，对全县藏药制剂实行统一配送、统一价格。成立县级藏医药研究所，推进藏医药自主创新，针对市场需求、临床需求、人群需求，每年研制开发1—2种藏药新品种。坚持从保护民族医药的角度出发，使我县生产的藏药品在全省范围内流通，走向市场，创出品牌。继续做好中藏医药古籍挖掘整理和师承工作，推广适宜实用的中藏医药新技术。建立健全县、乡、村三级藏医药服务网络，藏医药普及率达到90%以上。同时，根据不同疾病的需要加用其他辅药辨证施治，通过水浴、蒸浴和敷浴等方法，治疗痛风、各种皮肤病、妇女产后风、坐骨神经痛、肩周炎、风湿性关节炎以及类风湿性关节炎。

十八大以来，贵南卫生健康事业强基提质。累计投入资金4.42亿元，新（改扩）建县、乡、村医疗单位业务和生活用房951万平方米；投资2.05亿县医院整体搬迁、3121万县人民医院综合住院楼、3125万县藏医院基础设施建设和3200万县康复中心及县妇幼保健计划生育服务中心、县疾控中心实验楼、寺院卫生室等建设项目，配备配齐必要的医疗设备，大力提升医疗卫生单位整体服务能力。

十八大以来，贵南健康扶贫工作稳步推进。累计争取专项资金1079.4万元，新建建设面积为80㎡，四室分开的标准化村卫生室84所，配备配齐诊断桌、诊断床、观察床等基础诊断设备，现有村医103名。标准化村卫生室覆盖率达100%。为30个重点贫困村投资476.1万元完成标准化村卫生室建设，投资57.45万元配备配齐村卫生室冷链冰箱、制氧机、健康一体机等基本诊疗设备。配备村医44名，足额落实每月每人1060元的村医工作报酬，年兑现村医工资55.97万元。并按规定为每位村医每年一次性缴纳500元的养老保险金。全县“双签约”服务2196户8742人。其中管理大病签约25户25人，救治率100%，签约率100%，慢病患者签约795户1030人，覆约率达100%，签约率达100%，管理率100%。重病兜底签约2户2人。四种重点慢病360户428人，已随访428人。截至目前，全县建档立卡贫困户未发生因病返贫现象。

十八大以来，城乡居民健康水平显著提高。我县卫生健康事业取得了重大进展和明显成效，全员人口信息覆盖率100%、完整率99.8%，应用率均达100 %，准确率达99.5%，流动人口信息协查反馈率达到98%，实现了人口信息网络化管理；全面推进爱国卫生运动，成功创建省卫生乡镇4个，成功创建省级卫生单位18家、省级卫生村19个，卫生乡镇创建成功率达100%，2021年顺利通过省级第四次复检。

贵南县卫生健康局

 2022年9月27日