贵南县人民政府

贵南县2020年十大工作亮点

亮点一：建立“三个一”制度，提升警示教育实效。建立“一案一总结、一案一警示、一案一整改”制度，着力做好成效巩固、问题整改“后半篇文章”。年内，全县召开党员干部警示教育大会2次，通报了近年来查处的5起违纪违规典型案件，结合近年查处的典型违纪案例，在部分重点职能部门系统内召开点穴式警示教育会2次，把近年来本县内查处的全部案例作为县反腐倡廉警示教育基地内的典型案例，真正达到查处一案、警示一批、教育一片、规范一方的目的。

亮点二：创新工作举措，党的建设更加有力。选派14名县级领导干部下沉担任6个乡镇党委第一书记和8个社区指导员，有效带动全县党员干部转变党风政风、优化发展环境，进一步密切了党群、干群关系。依据组织体系建设三年行动意见，结合茫曲镇移民三村“地域相邻、产业相近、文化相融”等鲜明特点，成立沙拉、昂索、托勒移民三村产业联盟党委，形成了党建引领、资源共用、产业共兴、生态共保、和谐共创的“一引四共”区域化党建格局。以思想政治建设为统领，深化干部教育培训，开设“贵南大讲堂”，县委主要领导带头，常委班子成员跟进，部门负责人踊跃参与，每月举办讲座2次，年内举办专题讲座12期，参与人员1500余人次，得到全县党员干部广泛好评。

亮点三：打破数据孤岛，提升社会治理信息化水平。以全面提升乡村治理和市域社会治理现代化水平为目标，采用“9+9 模式”（ 9项基础应用模块和9项个性化模块），整合110指挥中心、网安、技侦、交警部门力量，连通公安分平台（公共安全视频监控）和综治分平台（社会面视频监控）资源，接通乡镇、村、公安、教育、寺院、医院、加油站等近30类700余路各类社会视频数据，打通了州、县、乡、村四级视频会议系统，建立贵南县社会治理综合指挥中心，形成了服务管理联动、矛盾纠纷联调、突出问题联治、应急工作联勤、社会治安联防、基层平安联创为一体的基层社会治理新格局。

亮点四：牦牛“万千百”工程、黑藏羊产业“1210”发展模式超出预期。我县坚持将牦牛产业发展作为现代生态农牧业重要抓手，抢抓省州牦牛产业联盟建设重大契机，重点推动牦牛产业“万千百”工程，建成万头基地（帕诺尔合作社联合社，存栏牦牛达10348头），千头基地10个（在去年6个的基础上增加了4个），百头基地9个（在去年4个的基础上增加了5个），有效形成牦牛“万千百”梯次竞相发展态势。充分发挥黑藏羊稀有品牌优势，推动“1210”发展模式，累计投入4000万元，引进能繁母羊4000只，建成集分群舍饲、集中配种为一体的现代化高标准畜棚3000平方米，黑藏羊文化展厅一座，持续推动实施黑藏羊母羊关键繁育期精准补饲，母羊高效繁育，羔羊早期断奶和羔羊半舍饲等高效养殖技术示范和推广，截至目前，累计产羔4152只，羔羊繁活率达95%以上，全县黑藏羊保种规模由去年9月份的1.12万只增加到2.44万只，同比增长120%，保种规模比预期高出1.7%点。

亮点五：加工强县初显成效，推动农牧区一二三产融合发展。大力实施加工强县战略，突出强龙头、补链条、聚集群，年内投资804.85万元实施的牛羊肉初加工、青稞初加工、生猪屠宰、有机肥初加工等8个加工强县项目建设，种养加一体化发展格局已见雏形，实现收益238.5万元，带动481户农牧户，农畜产品附加值提高约20%。建立“天路飘香”品牌县内企业免费共享机制，开发系列农畜产品达40余种，实现营业额1200万元，通过让农牧民成为产业工人，分享产业链增值收益，有效促进了农牧区一二三产融合。

亮点六：接续扩展绿色，在维护黄河上游生态安全中贵南分量更加凸显。我们坚持“生态立县”战略，继续秉持和弘扬“贵南治沙精神”，一届接着一届干，一年接着一年干，在上一年度投资1.34亿元的基础上再次争取实施投资1.368亿元的三江源生态保护和建设二期工程，采取“封、固、造、治”相结合的方式，实施人工造林16.5万亩、封山育林5万亩。特别是进一步创新治沙模式，投资2400万元在木格滩沙漠腹地首次实施飞播造林15万亩，防沙治沙面积由平均每年5万亩跃升到21万亩，全县森林覆盖率由1996年的2.6%提高到现在的19.24%。采取“请进来，走出去”的方式，加强与科研单位和院校交流合作，不断优化治理模式，使成功成熟的技术组装配套，系统治理，沙障设置，杨柳深栽造林等新技术得到成功推广应用，造林成活率从以往不足50%提升到90%以上。我们坚持防沙治沙紧密结合脱贫攻坚工作，优先吸纳贵南当地劳动力，促进群众增收，2020年实施的生态工程用工量达3500余人，同比增长20%，实现生态和增收双收益，年内荣获全省国土绿化先进单位称号，我县生态治理成效及贵南治沙精神通过中央电视台大型直播节目《直播黄河》首次面向全国宣传，关注和点击量超过百万。

亮点七：强化教育投入力度，推动教育教学质量稳步提升。我县始终将教育摆在优先位置，加强统筹指导，在政策制定、工作部署、资金投入等方面优先考虑、倾斜照顾，2020年投资1.35亿元，实施项目24项，扩建和改造提升各类学校（幼儿园），有效改善了教育教学基础设施条件；特别是投入资金近5000万元实施了贵南职校改扩建项目，使全县职业教育硬件条件有了质的飞跃。实行每三年由县委、县政府召开教师表彰大会，每年由教育局对优秀教师进行表彰的办法，表彰奖励优秀教师、班主任，先进集体等300余名, 发放奖励资金共计109.5万元，不断激发教师队伍干事创业精气神。主抓教育教学质量，稳步推进“三科”教育改革，全县转型提质班占比达到22.64%，2020年我县被评为“全省学前教育先进县”；中高考再创佳绩，今年贵南籍考生拉毛羊增以总分620分的优异成绩取得了全省藏文文科第一名，全省藏文文科前50名中贵南籍考生有7人；全省藏文理科前50名中贵南籍考生有4人；达哇诺日在中考民族考生中获全州第一名佳绩。

亮点八：美丽工程助发展，居住改善聚民心。今年以来，我们遵循“牧区适度集中、拆旧建新、保护生态，体现草原文化,农区保留村落、保持原貌、改造提升，体现农耕文化”的原则，整合各类资金9110.1万元。实施8个高原美丽乡村建设项目(涉及1646户7165人)和10个农牧民居住条件改善项目村（涉及2278户9429人）。建设中创新思路，突出三大特点。一是坚持问需于民。在尊重农牧民安居需求和农房建设实际的基础上，充分征求群众意见，项目建设中实施“四配套”、电热炕、人行道等基础设施，有效提升了农村基础设施配套和公共服务水平。二是强化人居环境整治。把改善人居环境整治作为乡村振兴战略中的首要任务，通过购置垃圾箱、三轮垃圾车、铲雪撬、垃圾钳等环保设施，进一步加强农牧区生活垃圾和私搭乱建整治力度，及时拆除危旧房屋和残墙断壁，加强农户卫生厕所建设，栽植各类树木和花草，农牧区人居环境得到明显改善。三是全力营造“感恩共产党、感谢总书记”的乡村建设风貌。结合乡村治理，引导群众树立积极向上的生活和居住理念，通过在各村建成展示感恩和孝风之情、体现和谐和文明之地的孝德广场3处、法治广场1处、育秀广场1处、秀美广场1处、感恩广场5处等，推动乡风文明建设焕发新气象。

亮点九：农牧区环境卫生治理成效显著。我们以农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理为重点，努力实现村庄环境干净整洁，村容村貌显著改善，长效管护机制基本建立，农牧区环境与健康意识普遍增强。抓源头防控，充分发挥“县长直通车”“揭短亮丑”微信工作群及“红黑榜”作用，形成了全民参与，全员监督的良好局面。改造、新建垃圾分类回收站6座，按期完成农村户用卫生厕所改厕5400户，新建村镇卫生公厕84座,有效夯实人居环境整治基础。抓末端处理，动员全民开展河道、沟渠、交通沿线、农牧区环境卫生整治200余次，累计清理生活垃圾3000余吨，整治公路沿线683公里，清除违规垃圾倾倒点56处，共清理填埋生活垃圾11550吨；落实河湖长97名、河湖管护员225名，42条河流“一河一策”全覆盖，有效防止水环境污染。开展白色污染治理检查督查6次，清理乱挂经幡3000余米，重新确定经幡悬挂点10处，清洁村庄及周边河道卫生,实现村容村貌从“脏乱差”到“洁净美”的转变。抓长效常态，总结推广茫拉乡活然村“2532”人居环境村民自治模式、森多镇“3353”工作法、沙沟乡人居环境整治“五包”制度等及经验做法，为打造生态宜居新乡村提供了制度保障。并在2020年获得海南州三类县农村人居环境整治三年行动目标任务考核第一的喜人成绩。

亮点十：全县村级应急救援队伍体系初具雏形。我们紧盯“防灾、减灾、抢险、救灾、预警”，进一步提升预防和处置突发公共事件能力，积极整合村级领取财政补助各类人员，创新思路，建立以村“两委”为基础、党员干部为骨干的“四员一体”应急队伍，在6乡镇12个村开展应急队伍建设试点工作，将每周二、周三确定为固定安全巡查日，每月15日确定为安全用电防火、农机安全知识广播宣讲日，由村党支部书记担任应急管理服务队长，并从各村集体经济分红公益性岗位中设置1-2个应急管理岗为副队长，负责对辖区内退牧还草地、水库、涝池、农房用电、用火等重点隐患区域排查工作，有效形成了应急“五有”（有人员、有制度、有场所、有设施、有活动）、“五图合一”（地质灾害隐患图、道路交通隐患图、森林草原防灭火重点区域图、应急避险场所示意图和防汛重点区域图）和“五包责任制”（县包乡（镇）、乡（镇）包村、村包社、社包户、党员干部包群众）基本体系，进一步织密了农牧民群众的生命财产安全网。年内12个试点村共计出动人员200余人，组织开展民房火灾扑救演练1次、开展巡查142次，排查消除各类安全隐患7条，群众自觉关注和参与防灾减灾工作的意识得到了有效提高。