贵南县人民政府

今年以来，贵南县严格按照省、州相关部署，继续以“保基本、强基层、建机制、维护公益性、调动积极性、促进卫生事业可持续发展”为原则，统筹推进全县医药卫生体制五项重点改革，通过四项举措进一步强化管理，不断巩固提升医改成果。

一是加强队伍建设，全面提升医疗服务水平。通过江苏省和省州对口帮扶平台，加大卫生技术人员培训力度，全面提高卫生技术人员执业技能；采取有效措施，落实优惠政策，稳定现有卫生队伍，落实绩效工资和奖励工资制度，坚持待遇留人；制定卫生人才培养长期规划和年度计划，采取在职学历教育、临床进修、举办培训班等多种方式，加大卫生人才培养和卫生队伍建设，鼓励有条件的乡村医生接受医学学历教育，不断提高学历水平；加强农牧区卫生适宜人才培养，每年确定一定数量的卫生院校定向招生，建立定向培训制度，从各级医疗机构有实践经验的大专学历聘用人员中，选择优秀人员参加 全科 医师转岗培训，逐步为每个卫生院培养2-3名 全科 医师；按照州对县、县对乡的要求，以县为单位建立卫生人才定期交流制度，逐步培养一批普外、妇产、内儿、护理、辅助检查等专业技术人员；坚持人才引进和补充，聘请一些业务精，技术强的专业骨干到个别医疗机构发挥职能，切实解决群众“看病难，看病远”的问题；在规定的时间内，对没有取得资格证的从业人员，采取缓聘、解聘的方式逐步淘汰，让想干事、能干事、会干事的人上岗，让不求进步、不思学习的人淘汰。

　 二是科学设置岗位、搞活分配制度，调动医务人员工作积极性。按照“因事设岗，以岗定责、以责定分、以分计酬”的原则，实施岗位责任制，推进绩效工资规范化。根据年度目标任务，工作数量、质量及群众满意度等综合考核确定绩效工资分配办法，按基础性绩效工资70%、奖励性绩效工资30%以及县医院和乡镇卫生院年度纯收入提取5%-10%、10%—15%的奖励基金比例，与工作绩效挂钩兑现，拉开收入分配档次，体现多劳多得，真正做到职工待遇能高能低。在实际操作中，可成立考评组织，制订考核标准，根据考核标准按月或按季考核打分，依照得分情况核算、分配绩效工资，确保绩效工资发放更加科学、合理，充分调动医务人员的工作责任心和积极性。

　　三是推进公立医院改革试点过程中的卫生事业管理。坚持公益性原则，破除以药养医模式，适当增加公共财政投入，加大对医疗领域的监管力度，遏制乱收费和过度医疗现象；创造医疗卫生品牌效应，鼓励医院“借脑”发展，引进专家对我县卫生事业进行指导和帮助，同时加强提升藏医院现有的肝、胃病专科及“治未病”等理疗业务，着力打造县医院急救、外科、妇幼保健科等科室建设，改善就诊环境，优化服务流程，推进无假日门诊等便民利民服务措施，有效缓解群众看病难问题；大力加强医院文化建设，强化职业道德教育，促进医务人员合理施治，有效降低医疗费用，切实解决群众看病贵问题；按照“德才兼备、以德为先”的原则，展开院长聘任制和院长任期目标责任制，按照“定编定岗不定人”的原则，实行竞聘上岗、全员聘用、能上能下、能进能出的竞争性用人机制；严格控制医疗总费用、医保基金支付费用、门诊和住院次均费用、住院率、转院率、自费医疗等费用的比列，积极推行分级诊断和转诊程序，减轻患者负担，防止医疗费用过快增长导致新农合资金透支。

四是建好村医队伍，筑牢基层网底。探索“老退、优晋、劣汰、严进”框架下的村医队伍建设，促进乡村医疗卫生事业良性化、正规化发展；按照相关要求，结合新农保政策，给予村医人性化的妥善安置政策，让有一定文化基础或有学历的青壮年村医获得上升空间，针对文化水平偏低且工作表现差强人意的村医，通过考聘机制逐步淘汰；按照新的村医配置标准，严格准入制度。