贵南县人民政府

长期以来，生活在贵南地区的农牧民群众受地域限制，文化水平和政策法律素养普遍较低，群众办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法、解决问题用法的意识和能力普遍不足，农村牧区群众使用赔偿“血（命）价”等传统的土习惯、土办法调解处理草山、地界纠纷等社会矛盾的现象时有发生。2014年，贵南县在全面学习贯彻党的十八届四中全会精神的基础上，探索建立“草原巡讲团”，常驻乡镇村社开展巡回政策法规宣讲活动，受理法律援助、接受法律咨询、代写法律文书，受到广大农牧民群众的欢迎。

一、 好中选优充实力量

2014年，县委组织抽调精通藏汉双语和各项涉农政策法规、群众工作能力突出的12名骨干力量组成“草原巡讲团”，及时开展专题培训，使巡讲干部进一步明确巡讲方式、巡讲内容和职责使命，并为“草原讲师团”各成员发放了聘书。同时，加强后备工作力量建设，今年，县委又将15名年轻骨干人才纳入后备人才库进行重点培养，进一步提高了巡讲工作的续航能力。如今，“草原巡讲团”常驻农村牧区、活跃在田间地头，足迹踏遍贵南草原。

二、心系群众因“材”施讲

“草原巡讲团”自入乡驻村以来，立足农村牧区实际，紧紧围绕基层干部群众需求，扎实开展内容多样、形式灵活的政策法规巡讲活动。同时，围绕干部群众的年龄结构，文化层次，政策法规需求等差异，选择适当的巡讲方式，合理区分、按需宣讲、因“材”施讲，改变以往照本宣科的宣讲模式，讲述亲身经历，以案说法，剖析发生在干部群众身边的鲜活事例，积极帮助基层组织解决现实困难，收到了良好效果。在妇女群众中，巡讲团妇女成员认真讲解妇女权益保护法律法规和卫生护理等知识；在青壮年群众中，重点讲述《治安管理处罚法》、《草原法》、《道路交通法》等与之生产生活密切相关的政策法规；在老年群众中，重点宣讲养老保险政策和相关法律法规，引导老年群众积极发挥社会作用。巡讲活动开展以来，巡讲团从法治角度出发，积极修订完善村（社区）各类制度6项，提出合理化意见建议15条；开展大型巡讲活动30余场次，发放藏汉双语宣传资料1万余份，累计1.3万余名基层干部群众受益。

三、巡回宣讲初显成效

“草原巡讲团”近一年多的辛勤努力，取得了初步成效。通过巡讲，基层干部群众法治意识明显增强，对工作和生产生活中许多法律许可和政策边界有了更加清晰的认识，依法维权、依法办事、依法化解矛盾纠纷的意识和能力明显提升。2014年以来，全县受理法律援助案件96件，解答法律咨询326人（次），代写法律文书280余件。今年1至4月份，全县受理治安案件49件，同比增加16件；县法院受理的刑事案件和民商事案件从2014年的120起到2015年的177起，同比增加57件，充分说明农牧民群众遇事走司法程序，依法维权，依法解决问题的自觉性大大提升。

同时，贵南县还通过筹建法治文化长廊等多种方式，使政策法规宣传工作常态化、长效化、多元化，不断在潜移默化中提高群众的法律素养，为全县经济社会发展各项事业注入法治正能量。