贵南县人民政府

贵南县乡镇站所管理体制改革蹄疾步稳

为切实解决乡镇站所管理过程中存在的党委政府与各站所衔接沟通不到位、责权不对等，各站所责、权、利不适应，职能条块分割，机构散、人员散、精力散，管用脱节等问题，贵南县积极推进过马营镇村两级基础工作试点，围绕强化基层党委基础，转变政府职能，突出乡镇管理和运行机制改革，按照权责一致的原则，不断优化对基层各站所的领导和管理体制，建立实行双重领导，乡镇直接管理，部门服务指导的新体制，乡镇站所管理体制改革蹄疾步稳。

整合站所资源，设立“三室三队两中心”，即：党政办公室、综治维稳办公室、卫生计生服务队、消防应急大队、城管环卫大队、行政综合管理中心、便民服务中心，将原有的民政办、综治办等20多个服务职能列到“三室三队两中心”中，实行“一人多岗”和AB岗工作制度，构建“一条龙”服务、“一站式”办结的服务机制，将各站所人事管理、工资管理、业务管理、职称评定、业绩考核五个方面的管理权限统一移交乡镇党委政府管理，在人事管理方面，乡镇党委对基层站所工作人员具有直接管理权，人员调整应充分征求乡镇党委意见后由组织、人事进行调整；在工资管理方面，将站所人员经费、工资等下放到乡镇财务管理办公室统一管理；业务管理方面，由乡镇党委政府统一安排、统一调配，上级主管部门进行帮助指导；职称评定方面，站所干部评定职称和评优评先中，以乡镇党委政府意见为主；业绩考核方面，站所党建、党风廉政、普法、综合治理、精神文明、民族团结进步创建等共性目标以乡镇考核为主，业务考核由上级主管部门负责，有效增强了乡镇党委权威和完善了乡镇政府职能，进一步巩固和强化了乡镇政权基础。

针对村干部报酬偏低、工作不实等问题，将县直有关职能部门在过马营镇过茫村级设立的12个辅助性岗位人员工作职责和报酬进行整合，精简享受报酬人数，采取“一人多岗、交叉任职”的方式，统一设立村党支部书记、村委会主任、村民小组长、会计文秘、团支部书记、妇代会主任、村务监督委员会主任7大岗16小岗，实行月报酬、脱产上岗制度，积极探索待遇工薪化、工作专职化、管理制度化、奖惩科学化的村级组织管理运行机制，实现了村级组织管理模式和服务职能由分散式向集中式转变。

通过近大半年的运行，乡镇站所干部队伍管理松散，站所业务服务管理与行政管理‘两张皮’的问题得到有效解决，站所干部为民服务的意识不断加强，矛盾问题上交的陋习切实改进。