贵南县人民政府

2015年，贵南县继续把稳增长、调结构、惠民生作为今年经济工作的重中之重，坚持稳中求进、创特提质的工作总基调，突出五个重点问题，着力夯实经济发展基础。一是产业发展问题。坚持“发展现代生态农牧业”这条主线不放松，稳步推进二、三产业加快发展，活跃农牧区经济。着力推进贵南“五大园区建设”（扩建草产业园、新建牦牛繁殖产业园、循环农牧业经济示范园、藏文化产业园、龙羊库区南岸生态治理开发示范园），用工业化理念发展农牧业，要以园区建设方式引领农牧区经济，加快调整农牧业产业结构，转变群众生产方式，坚持因人而异，区别对待，适合什么模式就发展什么模式，实行星级动态管理，力争在扶持种养大户、家庭农牧场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体上有新突破。加快构建“公司企业+基地+农户”产业模式，夯实园区建设基础，发挥园区带动效益，形成稳定的园区循环产业链。计划于5月各园区全面步入实施建设阶段，7月份要初见成效。二是群众增收问题。更加注重群众增收质量，由政策增收向创业增收、数量型向效益型转变，着力提升自我发展的能力。加快成立州职业高中贵南分校，整合各类培训资源，围绕全县特色产业及群众的实际需求，开展封闭式的专业化技能培训，计划于下半年开课。加快推进文化产业发展，以藏文化产业园为主线，加快企业引进、基础设施、销售网点、培训基地、合作组织等各环节的协调推进，统筹各方面的力量加大扶持力度，着力打造环环相扣、协调发展的文化产业链，使之成为名副其实的地方特色产业，力争年内藏绣、歌舞从业人数翻一番，带动更多群众增收。充分发挥和挖掘国家有机产品认证示范县、高原牧草之乡、中国藏绣生产基地、民族歌舞之乡等品牌效益，打造包装农牧产品及文化产品，增强竞争力，提高产品附加值，让老百姓得到更多实惠。三是民生保障问题。把保障和改善民生作为各项工作的根本出发点和落脚点，重点推进政府承诺的“10件民生实事”，切实解决群众最关心的热点难点问题。继续做好低保核查，实行动态管理；扎实开展残疾人调查工作，尤其是对1户中先天残疾人口多的家庭要开展病因调查，找出根源，强化预防和宣传，从根本上解决问题。全力打好脱贫攻坚战，进一步完善“1339”工程实施方案，实行精准扶贫，由单一的“给”向多元的“带、引、帮、教”转变，由输血向造血转变，不搞懒人政策，计划于4月全面进入实施阶段。四是城乡建设问题。坚持规划先行，打基础谋长远，以项目建设为抓手，重点实施县医院综合楼建设、三贵公路的带建项目、过马营镇美丽城镇建设、棚户区改造、东吾羊水库、高原美丽乡村等建设工程。继续实行项目责任制和单位“一把手”负责制，把任务细化分解到具体责任人，顺排工序、倒排工期，明确进度和时限要求，强化督查，层层负责、层层抓落实。续建项目计划于3月15日前复工，新建项目计划于4月底前开工。同时，强化文明施工，对施工单位提出硬性要求，工程完成后必须及时修复基础设施和恢生态植被。五是生态建设问题。始终坚持生态保护第一的原则，进一步挖掘生态优势潜力，重点在项目争取、产业发展、民生保障上积极争取国家和省州政策支持。把生态保护和建设作为“十三五”规划的重点内容，力争在生态农牧产业、藏绣歌舞经济、生态旅游等方面实现突破。扎实做好生态保护项目建设，着力推动环境卫生整治常态化，进一步落实退牧还草、草原生态奖补制度，对严重退化的草场一律实行禁牧。