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| 生效日期： | 2013-09-12 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 民族、宗教 |
贵南县2013年上半年经济运行势头良好
今年上半年，在省州委、政府的正确领导下，贵南县始终坚持发展第一要务，团结带领全县各级党组织和广大干部群众，认真贯彻落实党的十八大及省州十二次党代会精神，围绕“两新”目标和“四区”建设的总体要求，紧扣“一线两沟三面”的县域经济发展思路，全县经济社会实现了平稳较快发展的良好势头。
一、上半年全县经济运行情况
上半年，贵南县继续加快转变经济发展方式，促进经济发展质量和效益同步提高，全县经济运行呈现平稳增长态势。全县完成地区生产总值30392万元，同比增长11.2%；固定资产投资完成6.45亿元，同比增长22.72%；地方财政一般预算收入1795万元，同比下降14.76%；实现社会消费品零售总额1.17亿元，同比增长17.8%；城镇居民人均可支配收入8500元，同比增长14%；农牧民人均现金收入1895元，同比增长15.8%。截止5月底，全县共组织实施项目146项，完成投资4.7亿元。
一是种植业结构进一步优化。农作物种植业结构不断优化，全县完成农作物播种面积39.8万亩，其中粮食作物20.4万亩，油料作物15.3万亩。建立小麦良种村3个，青稞良种繁育村3个，油菜良种繁育村2个，蚕豆良种繁育村1个，建立沙漠全膜马铃薯试验基地1处，种植马铃署100亩，目前长势良好。全县投保各类农作物19.15万亩，参保面积占应保面积的56.34%。
二是生态畜牧业建设步伐明显加快。整合各类项目资金475万元启动实施加斯、日安秀麻和青稞羊3个生态畜牧业示范村建设工程，其中日安秀麻和加斯两村养殖小区主体工程及加斯村500亩的燕麦种植任务已完成，青稞羊村养殖小区正在建设当中。上半年，购置细管冻精4000枚，完成冷配黄牛254头。全县存栏各类草食畜120.36万头（只），牲畜出栏11.15万头(只)，出栏率为12.04%。春季动物防疫密度达100%。农区特色养殖基地建设扎实推进，投资162万元的关塘村牛羊规模化养殖小区已全面完工，投资500余万元的克周村、那然村、下江当村、沙拉村等6个养殖小区正在抓紧建设当中。
三是草产业建设深入推进。投资322.38万元实施草产业示范园区基础设施及配套设施建设，其中场地道路硬化，供电配套设施、围墙、变压器安装等工作已全面完成，饲草料储备库站建设正在收尾。投资1040万元种植6.5万亩多年生牧草，其中已完成5万亩，其余正在种植当中。
四是社会各项事业协调发展。大力开展教育教学质量提升年、教学质量“评比看”活动和教师素质提升工程，推进学校精细化管理，精心打造学校管理、教学课程、校园文化等方面的新亮点。继续改善村级学前教育办学条件，投资655万元新建和改扩建村级幼儿园24所。实施医疗机构达标提升工程，投资340万元改扩建标准化村卫生室21所，新建森多镇中心卫生院。创新县乡医疗机构内部管理机制和便民服务措施，实施基本药物和药品零加成制度，扩大村卫生室网络“一卡通”覆盖面，严格实行药品管理和配送托管制。全面落实人口和计生奖励扶助政策，上半年全县人口出生率、计划生育率等指标均控制在目标范围内。在加强县藏医院肝病、药浴两大特色专科建设的同时，增设尿诊断及藏医外治等特色藏医项目，巩固了全国中藏医药先进县建设成果。
五是民生民计得到有效保障。全县500户农村困难群众危房改造工程已竣工350户，在建150户。495户农村奖励性住房指标已分解到乡镇村。上半年，累计支出救灾救济资金30万元。发放城镇低保金1221.7万元，新增低保183人、停发247人，上调63人、下调43人，城镇低保动态管理率为6%。发放农村低保金及两节补贴金546.4万元，高龄老人补贴金70.4万元。为53名创业人员发放小额担保贷款595万元，支付小额担保贷款贴息及手续费32万元。组织农村富余劳力转移就业3754人（次），实现劳务收入1876万元。全县新农保参保率达95%。
六是“共建”示范村活动顺利进行。全县新农村新牧区及党政军企共建示范村项目涉及5乡镇12村1921户7895人，目前已完成投资5713万元，村级综合办公服务中心楼全部开工建设，部分已完成主体工程。德茫、关塘2村文化广场建设已完工，其它村文化广场正在实施硬化和铺砖工程。村民住宅、围墙、大门改造正在紧张施工当中。并根据各村实际，购置了垃圾清运车、垃圾箱等公共环卫设施。
二、存在的困难和问题
尽管上半年全县经济社会各项工作取得了一定成绩，但也存在不少困难和问题，主要表现在：一是农牧业基础设施薄弱，产业化层次和水平不高，生产方式比较粗放，发展高寒地区现代特色农牧业的条件尚不充分。二是因城镇保障性住房建设投资大幅度减少，完成固定资产投资压力大，加之资源和区位优势不明显，招商引资工作力度不够，成效不明显。三是工业经济规模小，增长缓慢，可持续发展后劲不足，转变经济发展方式任重道远。四是财源建设制约因素多，新增财源培育困难，地方财政支持经济社会发展的能力不足。
三、下一步工作重点
一是突出发展主题，以项目带发展，努力壮大县域经济实力。准确把握国家产业政策和投资导向，全力抓好新项目的申报和实施工作，高起点、高标准、前瞻性地编制一批关乎广大牧民群众切身利益的基础设施建设项目，更多争取国家和省上的扶持，争取更多项目资金投入到我县的各项社会建设工作中来，千方百计增加投资总量，使项目建设成为拉动地区新一轮经济增长的支撑点，用项目带动发展。
二是加大基础设施建设力度，增强经济持续发展后劲，努力夯实畜牧业发展基础。紧密结合我县欠发达、欠开发的实际，进一步确立畜牧业基础地位不动摇，用科学的发展思维，不断加大畜牧业经济结构调整力度，进一步调整和优化畜群畜种结构，优化和调整种植业结构，促使农牧业在经济发展中发挥重要基础作用，加强以牧民定居、牲畜棚圈、草地围栏等为主的畜牧业基础设施建设，全力以赴实施好退牧还草和“三江源”生态保护和建设工程，大力发展人工种草和牲畜圈养、牛羊育肥，强化畜疫防治体系建设。
三是围绕投资增长，千方百计抓好项目建设。加大在建党政综合服务楼、卡加水库、民族体育场、县城南片区集中供热、输水管线、文化路综合市场等项目的监督检查力度，确保各项目安全施工、按时竣工并交付使用。加强与省州有关厅局的协调，加大汇报、衔接、沟通和对接力度，抓好已开工建设项目，强化项目各个环节的监管，确保完成年度项目投资任务。进一步强化衔接和跟进落实，集中各方面力量，进一步加大招商引资工作力度。重点围绕县域优势资源，突出项目招商、优化环境招商，力争年内全面完成招商任务，确保招商引资项目落地实施。
四是围绕优化经济结构，集中力量扶持工业企业发展。落实和引进一批对我县长远发展有重大支撑作用的大中企业，促进工业经济快速发展。重点抓好风光能建设、水电产业开发、草产品、畜产品精深加工等投资大、见效快、无污染的龙头产业，培育新的经济增长点。
五是围绕财源建设，想方设法抓好增收节支。积极组织财政收入，开辟新增财源，确保各项税收应收尽收，增加财政收入。加大对“三农”、教育、卫生、就业、社会保障等民生领域的投入力度，确保县财政对民生领域的投入不断提高。认真落实八项规定，继续优化支出结构，压缩“三公”经费，强化财政科学化管理，提高财政资金使用效益。
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