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| 生效日期： | 2010-08-31 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 民族、宗教 |
科学谋划促发展 攻坚克难谱新篇
为深入贯彻科学发展观，全面落实省委提出的“四个发展”的决策部署和州委、州政府对贵南县“两个走在全州前列”、“五个深入推进”的总要求，扎实推进贵南全面建成小康社会、富民强县进程，树立贵南对外和谐稳定新形象。8月27日，贵南县召开建设平安贵南、和谐贵南、生态贵南、富裕贵南动员大会，从指导思想、奋斗目标、工作重点、措施要求、组织领导等方面就扎实推进平安贵南、和谐贵南、生态贵南、富裕贵南建设进行了全面安排部署，提出了具体要求。当前和今后一个时期县委、县政府将全力抓好以下几项工作：
以开展创建“三无县”活动为契机，全力维护全县社会政治稳定，建设平安贵南。始终坚持稳定压倒一切的方针，以开展创建“三无县”活动为契机，持续深入开展各种形式的平安创建活动。深入推进社会治安防控体系建设，努力提高预防违法犯罪和治安管控能力，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。狠抓安全生产工作，加大执法检查力度，有效防止重大安全事故的发生。建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制，完善人民调解、司法调解、行政调解三位一体的矛盾纠纷排查调处机制，推动县委书记大接访、重大信访案件领导包案活动制度化、经常化，最大限度减少不稳定因素。强化民族团结进步工作，坚持不懈地深入开展民族团结进步宣传教育，进一步巩固发展平等团结、互助和谐的社会主义新型民族关系。加强寺院社会管理工作，坚持不懈地开展寺院政策法规、爱国爱教爱寺、遵纪守法守规的教育活动，依法加强宗教事务管理，强化寺院内部管理和民主监督，提高寺院自我教育、自我管理、自我服务的能力，确保社会长治久安，人民安居乐业。
以民生工程为依托，提升三个文明建设水平，建设和谐贵南。坚持依法治县，全面推进依法行政，进一步落实执法责任制、执法公示制和执法过错追究制，加强对行政机关和司法机关的监督。深入推进“六五”普法活动，不断提高社会各界干部群众的法律意识和法律素质。加强民主法制建设，加强党委对人大、政府、政协、法院、检察院及人民团体工作的领导，建立和完善民主、科学的决策机制。严格实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，扩大基层民主。切实做好城乡低保、医保和城镇养老金提标扩面等工作，稳步推进农牧区新型养老保险扩大试点工作，加强对城乡特困群众的生活救助，逐步解决低收入群众住房和生计问题。认真实施科教兴国战略，高质量抓好学校布局结构调整二期项目工程建设，圆满完成教育布局结构调整工作任务。切实抓好定点学校教学和生活管理“两大团队”建设，全面提高教育教学质量。大力发展符合贵南实际的职业教育，提高农牧民的科学文化素质和职业技能。积极探索学前教育新路子，促进学前教育健康协调发展，确保全县学前教育持续走在全州前列。加强城乡科普阵地建设，广泛普及和运用各类实用先进技术，不断提高科技对经济增长的贡献率。进一步深化卫生体制改革，健全完善公共卫生服务体系和网络，促进城乡基本公共卫生服务均等化。加快推进城乡居民医疗保障信息网络建设，完善城乡医疗保障体系，扩大保障范围和覆盖人群。进一步完善计划生育利益导向机制，全面落实各项奖励扶助政策，稳定低生育水平。大力发展文化事业和文化产业，加强县、乡、村三级文化网络建设，加快乡镇文化站、村文化活动室建设步伐，力争达到一乡一站、一村一室、一人一册图书的目标。大力加强精神文明建设，深入推进群众性文明创建活动，不断提高广大干部群众的思想道德素质和城乡文明程度。
加强生态建设和环境保护，着力提升区域环境承载力，建设生态贵南。坚持生态立县战略不动摇，集中力量实施好天然林保护、黑土滩治理、小流域治理、荒漠化治理、防沙治沙等生态工程，全力抓好城镇周边地区、县城南北山、公路沿线、村庄周围和田间地头的造林绿化工作，提高森林覆盖率。综合运用草场围栏、休牧育草、人工种草、封山禁牧等多种措施，加强草场、天然林保护和建设，巩固生态建设成果。深入推进林权制度改革，巩固扩大试点成果，稳定所有权，完善承包权，放活经营权，确保林权制度改革取得实效。加强环境保护，加快农村能源建设步伐，坚持不懈地抓好城乡环境卫生综合整治，健全环境卫生管理长效机制，为广大群众创造整洁、舒适、优美的生活工作环境。积极发展壮大草产业、舍饲圈养、牛羊育肥等退耕还林草后续产业，巩固退耕还林草成果，努力实现生态效益和社会效益的高度统一。精心谋划移民安置后续产业，帮助移民群众发展生产、增加收入。
坚持“一线两沟三面”的思路，着力提升区域经济实力，建设富裕贵南。按照“一线两沟三面”的工作思路，以增加农牧民收入为核心，以增强农牧业综合生产能力为目标，加快发展生态畜牧业，大力推进舍饲半舍饲规模养殖，扩大饲草料种植加工规模，力争建成全省现代生态畜牧业生产示范区和全州饲草饲料种植加工基地和规模舍饲圈养生产基地，做大做强羔羊产业，力争使羔羊产业走在全州前列。全面推进高效农业，加快优势特色经济作物生产基地建设，做大做强粮油、饲草等的生产，逐步形成专业化、规模化、集约化的优质油菜产业产业区和旱作农业种植基地。加快小城镇建设步伐，高质量、高标准抓好城镇防洪、供排水、集中供热等基础设施建设，提高城镇对农牧业发展的辐射带动作用，推进城乡协调发展。培育和扩大新的经济增长点，进一步加大对非公有制经济发展的扶持力度，扩大生产规模，提高经济效益。加大旅游基础设施建设力度，开发一批精品旅游线路和藏绣、唐卡等特色旅游产品，使旅游业成为贵南新的经济增长点。加快农畜产品市场建设步伐，提高农牧民进入市场的组织化程度，推动农畜产品市场健康有序稳步发展。大力发展劳务经济，提高农牧民转移组织化程度，实现多渠道创收。依托项目建设，紧紧抓住国家实施第二轮西部大开发战略、支持青海等省藏区经济社会发展政策，启动实施青海省三江源生态环境保护和建设二期工程，经济发达省市、中央国家机关和企业对口支援青海藏区，江苏省对口支援海南州、中电投支援贵南县的有利时机，有针对性地谋划一批基础设施、社会发展和特色产业项目，全方位、多领域论证申报一批大、中、小结合的项目，努力形成储备一批、立项一批、建设一批的项目运行机制，保持项目建设的连续性。
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