贵南县人民政府

贵南县2020年发展物业经济项目实施方案

为加快推进我县扶贫产业发展，进一步巩固脱贫攻坚工作，现结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想
　  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以改革创新为动力，以富民强村为目标，注重脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接，坚持精准主线，充分发挥扶贫扶持资金牵引作用，通过培育新型经营主体和经济实体等多种途径，积极培育可持续发展的支撑点、增长点，有效推动我县扶贫产业效益。

　  二、建设内容

项目总投资694万元其中，2020年第一批中央财政扶贫发展资金600万元， 2020年第一批省级财政专项扶贫资金94万元。为确保产业项目形成的资产保值增值，计划通过发展物业经济方式在西宁购买商铺或公寓，并由贵南县扶贫开发投资有限责任公司负责经营管理，产权归贵南县扶贫开发投资有限责任公司所有。项目产生收益后，每年按相关规定向县财政上缴一定比例的收益资金，统筹用于全县脱贫攻坚巩固提升和防返贫工作。

三、编制依据

根据《关于进一步加强和规范产业扶贫项目资金管理的指导意见》（青扶组〔2019〕9号）和《关于调整使用2020年第一批中央部分中央财政扶贫发展资金的批复》（南扶领〔2020〕29号）及《关于2020年第一批省级财政专项扶贫资金使用建议的批复》（南扶领〔2020〕30号），编制本方案。

三、资产管理

（一）加快项目购置。县扶贫局要加强对西宁市场发展前景的考察和运营效益的评估，组织广泛开展调研、审查和分析，选准选好项目，尽快完成商铺或公寓的购置工作。

（二）明晰产权归属。商铺或公寓购置完成后，做好资产确权收益工作，及时进行公开公示，按有关要求尽快办理产权证，提高资产透明度。

（三）强化资产管理。县财政和扶贫开发局要强化对扶贫项目资金的监管，做到专款专用，确保按期产生效益，切实防范扶贫资金因购置不良资产而导致的风险，防止资金流失和资产损失。

四、组织保障

（一）强化组织领导。县扶贫开发局要统筹做好发展物业经济项目的谋划、管理协调和服务指导，加强与相关乡镇、部门及企业的紧密协作，抓好项目的具体实施。

（二）强化后续监管。项目产生效益后，要进一步健全资产管理制度，完善利益联结，规范签订合同，并严格按合同约定落实收益资金。同时，要强化项目后需监管，确保资产得到保值增值。