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| 生效日期： | 2017-06-08 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 科技、教育 |
南政〔2012〕6号 贵南县人民政府 关于上报贵南县中小学教职工和在校学生情况 统计分析报告
省教育厅：
现将《贵南县中小学教职工和在校学生情况统计分析报
告》随文呈报，请审示。
贵南县中小学教职工和在校学生情况统计分析报告
根据省政府办公厅《关于开展全省中小学教职工和在校学生情况统计分析工作的通知》文件要求，贵南县政府及时组织编制、教育、人力资源和社会保障、财政、监察等部门，对全县各中小学教职工和在校学生情况进行了调查核实和统计分析。现将统计分析情况报告如下：
一、中小学基本情况
1．学校数：全县拥有各级各类中小学校9所，其中：初级中学2所、小学7所。双语授课的中小学8所（小学8所、中学1所）；寄宿制学校8所。
2．班级数：小学共165个（其中双语授课142个），平均45人/班，最大班额为：50人/班；初中共66个（其中双语授课50个），平均53人/班，最大班额为：62人/班；高中共6个，平均40人/班，最大班额为45人/班。
3．学生数：中小学现有学生11987名，其中：小学7936名（县镇3824名、农牧区4112名）、初中3809名（县镇3809名），高中242名（县镇242名）；双语授课的学生9360名；寄宿生11173名（其中小学1—3年级寄宿生4078名）。
二、分析评估
1．编制使用情况。全县现有中小学教职工编制773名（包括职业技术学校编制3名），其中：小学522名、初中236名、高中12名；现有正式在册人员736名，其中：小学502名（专任教师418名、教辅人员2名、职员42名、后勤工勤人员40名），初中222名（专任教师188名、教辅人员11名、职员7名、后勤工勤人员16名），高中12名（专任教师12名）。
2．编外聘用人员使用情况。根据《海南州各级各类学校临时用工聘用及管理办法》（南政办〔2008〕118号文之规定，全县编外共聘用人员427名，其中：教学及教辅人员170名（含特岗教师17名）；后勤工勤人员257名（寄宿生宿管员45名，食堂服务人员184名，驾驶、门卫、保安等人员23名）。
三、按现行省定标准和本次中小学学生数核定编制情况
根据青政（2004）39号文件规定测算全县中小学应核编制782名（其中：小学480名、初中281名、高中21名），与现有编制相比需增加中小学编制12名。其中小学需减编42名、初中需增编45名、高中需增编9名；
四、特校和学前班编制使用及分析
全县共开办各级各类幼儿园62所，其中教育部门办6所、集体办55所、民办1所；5所小学附设学前班29个，在班幼儿1183名；全县在园（班）幼儿共计达到2679名，幼儿入园率达到81.5%；全县共聘用幼儿教师168名（小学附设学前班临时聘用教学教辅人员18名）。
五、存在的问题及原因分析
从最近的统计可以看出，全县中小学布局调整后，大部分学生向县城集中，村级学校一律撤并，教师编制总体上来看处于略有富余，但在实际教学工作中，教师总量仍然偏少，教学压力仍然偏大。主要原因为我县学校均为民族寄宿制学校，采取“第一模式”双语教学，单设藏语文科目。上级部门在核定中小学教师编制时未按民族学校实际进行核定，民族学校在实际教学过程中比普通学校增加了藏语文课程，导致核定的民族学校教师编制明显不足，教师紧缺。从教师学科结构来看，物理、化学、地理、历史、英语、体育、音乐、美术、计算机等专业教师紧缺。
六、存在的问题及建议
一是上级部门在核定中小学编制时未按民族学校实际进行核定，民族学校在实际教学过程中比普通学校增加了藏语文课程，导致核定的民族学校教师编制明显不足，教师紧缺。再次各学校教师学科结构不尽合理，特别是体、音、美等学科专业教师缺乏的问题仍然十分突出。建议一是上级部门在核定教师编制时考虑民族学校增加学科、培训教师频繁等因素，适当调低配备标准。二是增加体、音、美等专业教师编制。
二是中小学布局调整后为了加强寄宿生管理，各学校抽调了一部分教师专任从事管理工作，导致教学工作压力大。建议核定学校后勤服务专项编制，将目前从事后勤管理工作的专任教师解放出来，重新补充到教学岗位上。
三是教育布局调整后省州县重点加强了教师队伍建设，每年组织一定数量的教师到省内外脱岗培训，仅2011年我县已派出教师70 人次参加各类培训，在教师相对紧张的情况下组织外出培训加大了在校教师的工作任务。由于教师紧缺，目前全县各学校共聘用代课教师170名。建议上级部门在核定教师编制时核定一部分机动编制，以减轻由于教师大量外出培训带来的教学压力。
四是教育布局调整后，村级学校全部撤并至乡级学校或县级学校，使定点学校后勤工作量增大、任务加重。各学校在专任教师紧缺的情况下，抽调了部分教师从事后勤工作，使学校专任教师减少。由于后勤服务人员需求量大，我县将199名“4050”、“零就业”等公益性岗位人员充实到了学校后勤服务工作中，其中保安20名，校医18名，清洁工、保育员、炊事员161名。但是这些人员服务期有限制，工作不稳定，常常影响到学校后勤管理。建议将学校所有后勤服务人员纳入编制管理，以保障后勤管理，更好地为学校教育教学工作服务。
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