贵南县人民政府

贵南县多措并举扎实推进“六稳”“六保”工作

今年以来，面对严峻复杂的外部环境特别是新冠感染疫情的严重冲击，在州委、州政府和县委的坚强领导下，全县上下坚决贯彻落实党中央、省州委决策部署，紧盯年初确定的目标，以超常规举措，举全县之力扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经过不懈努力，全县经济社会发展经受住了疫情冲击，呈现稳中向好态势。预计全年实现地区生产总值19亿元、同比增长5%，全社会固定资产投资7.03亿元、同比增长17.4%，预计全体居民人均可支配收入增长7%、农村居民人均可支配收入增长7%，居民消费价格涨幅控制在3%左右。

（一）稳字当头，持续发力，就业形势稳中向好。我们坚持全面落实各项就业创业政策，坚持以政策推动就业、培训提升就业、创业带动就业。全县农牧区劳动力转移就业5558人，实现劳务收入4446万元；实现城镇新增就业350人，失业人员实现再就业301人，就业困难人员实现就业25人，城镇登记失业率3.5%以内。结合“就业援助月”、“春风行动”等就业招聘活动，累计开展专场招聘会14次，达成就业意向152人，实现就业152人。组织全县城乡劳动力职业技能培训1630人，完成年度目标任务的100%，雨露计划职业技能培训160人，建档立卡户培训90人，完成年度目标任务的100%。截止2020年12月底，城镇公益性岗位人员在岗447人，村级建档立卡公益性岗位人员在岗8人，帮助群众实现收入848.27万元，社保补贴385.16万元。

（二）超前谋划，精细管理，项目投资实现质量效益双提升。我们始终坚持抓项目工作不放松，在全州率先组织开展2020年春季项目集中开复工活动，对全县重点项目实行县级领导联系责任制和“日通报、月调度”机制，年内共实施项目104项，完成固定资产投资7.03亿元，同比增长17.4%。交通方面，多方整合资金2.5亿元，实施了森多、塔秀两乡镇15村扶贫公路改造升级、托勒寺至尕玛台公路、贫困村道路硬化、县乡村道路改造等项目，县域公路网更加完善，群众出行难问题得到有效解决。水利方面，东吾羊水库实现下闸蓄水，曲卜藏水库已完成坝体基础，投入资金7414万元，实施了西龙沟治理、茫拉、沙沟河防洪和人畜饮水改造及饮水安全巩固提升等工程，农牧区防洪和饮水安全保障能力得到有效提升。电力方面，投入资金3017.6万元实施了9个农网改造升级工程，农牧区生产生活用电得到及时保障。城乡一体化建设方面，县城污水处理厂改造提升、茫曲镇迎宾路、利民巷道路整治、绿地公园、保障性住房设施改造等项目全面完成，过马营污水处理厂、茫拉河县城段生态综合治理等项目进展顺利，城镇功能和品质得到显著提升。投入资金1.28亿元，高标准完成了8个高原美丽乡村建设和10个村的农牧区居住条件改善工程，全面落实“四配套”、电热炕、人行道等设施，建成孝德、法治、感恩广场11处。全面完成了“厕所革命三年行动”任务，城乡公共服务均等化、普惠化、便捷化正在逐步实现。

（三）强化举措，突出特色，商贸文旅发展齐头并进。召开了新时期非公经济发展暨青年创业推进大会，设立200万元专项奖励资金，对为贵南经济做出积极贡献的11家企业进行了奖励扶持。推动特色农畜产品线上线下销售，总交易额达688.4万元。发放电子消费券315.8万元，先后举办“点燃经济·香溢贵南”美食节、展销会，引进华联超市，开设新城步行街夜市，有效激发了消费市场活力。投资2600万元的县游客服务中心、直亥旅游景区等项目进展顺利，托勒寺景区成功入选3A景区；成功举办第三届牦牛文化节等系列文体活动200余场次，歌舞经济实现收入1000万元。积极促成贵南藏绣与知名时装品牌杭州密扇深度合作，长260米的贵南格萨尔史诗藏绣长卷开绣，“贵南藏绣”成功入选国家级非物质文化遗产名录，全县藏绣产值达2600万元。《最美的遇见》出版发行，反响强烈，全年接待游客36万人次，旅游总收入达1.04亿元。

（四）凝心聚力，奋发有为，着力促进消费增长。制定印发《贵南县2020年商贸领域开展促消费专项行动方案》，通过开展发放工会消费券，争取促消费资金，“好品中国”网络销售平台，举办“点燃经济·香溢贵南”活动，组织企业参加“青洽会”、“贵南周”等活动，展示推介贵南产业、展销特色产品，累计发放消费券315.8万元，举办网络直播销售11次，直播在线观看量累计76万人次，订单量1000余单，销售额11.4万余元；积极培育、引进华联超市等新型经营主体，有效带动地方经济。

（五）力促转型，提升效益，现代生态农牧业发展势头强劲。因地制宜推广优质高产良种和机械深松耕地等先进技术，提高农业综合生产能力，全年完成农作物播种面积40.59万亩，农作物产量达10.3万吨。牦牛“万千百”工程梯次竞相发展态势超出预期，新增牦牛万头基地1个、千头基地4个、百头基地5个。在牦牛“万千百”工程的引领带动下，“三增三适”和半舍饲养殖技术得到全面推广，群众传统养殖观念得到根本性转变，目前全县舍饲半舍饲牦牛养殖规模达到8万头以上。投入资金3000万元，全面提升黑藏羊繁育硬件设施水平，建设高标准畜棚3000平方米、文化展厅1座。以“两年三胎”高效养殖技术为支撑的黑藏羊良种繁育体系全面建成，黑藏羊保种规模由去年9月的1.12万只增至2.44万只，同比增长120%。通过政府补贴、企业带动等方式鼓励生猪养殖，全县生猪存栏由去年的不到3000头增至8500头。推进新型经营主体星级量化管理，全县404家新型经营主体累计带动农牧户1892户，有效促进了农牧业规模化、产业化、品牌化。

（六）强化日常监督，筑牢安全防线，扎实做好安全生产工作。一是加大隐患排查力度。制定印发《贵南县2020年防汛抗旱工作方案》和《关于明确2020年贵南县防汛抗旱指挥部成员分片责任区及开展防汛抗旱检查工作的通知》，明确各乡镇和成员单位职责分工，重点对辖区内社区、街道、居民家属区、建设项目、河道、山体滑坡等隐患和茫拉河、沙沟河流域内各水库、涝池和城镇、交通、学校、重点仓库等防汛工作重要部位进行排查，共进行防汛安全检查10次，排查隐患20处，下发督查通报1份。二是加大检查整改力度。全州矿山生态环境问题整治，对全县12家非煤矿山企业“三同时”制度落实情况进行专项执法检查28家次。截至目前，停产停业5家（其中企业自行停产或未生产4家，责令暂时停产停业1家），完成安全设施设计“三同时”审查及竣工验收5家，通过安全设施设计审查2家。三是加大安监执法力度。实现执法破零、积极开展各类安全生产大检查，进一步加大对监管领域危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山，综合监管的工商贸企业和建筑施工单的检查整治。共检查174家次，查处各类隐患185处，完成整改178处，整改率达到96.22%，罚款11.5万元，暂时停产停业整顿3家。四是加大应急处置力度。积极牵头参与处置了“1·17角色村路段货车侧翻事故”“4·15多什嘴山路段交通事故”“5·12北垣路树干倾倒事件”“8·5茫拉乡康吾羊村泥石流事件”等各类突发事件应急处置9次。同时，组织开展了“贵南县茫曲镇地震应急演练”“贵南县2020年山洪灾害防御应急演练”和“贵南县2020年度山体滑坡泥石流灾害应急演练”，全面检验了应急预案的针对性、可操作性，提高了抢险救援预案中各参演单位的处突能力。

（七）强化监管，守好防线，助力疫情防控工作。

面对突如其来的新冠疫情，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持上下整体联动，统筹调集医疗资源、防治物资、人员力量，织密严防严控责任网、工作网，牢牢守住了贵南这片净土。全年共投入疫情防控资金1383万元，已建成核酸检测实验室3家，采购筹集防护物资12万套，排查监测风险地区来县返县人员0.6万人。同时，严格落实差异化策略，分类分时推进复工复产，出台了《疫情防控期间支持中小微企业发展的5条措施》，发放复工复产贷款4098.8万元，累计减税降费1219.44万元，减免市场主体房租18.7万元，把疫情造成的损失降到了最低限度。