| 索引号： | 发布机构： | ||
| 生效日期： | 2012-05-30 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 权力和责任清单 |
南政办〔2012〕38号 贵南县人民政府办公室 关于印发贵南县开展农村低保监督检查活动实施方案的 通 知
各乡镇人民政府，县政府各部门：
《贵南县开展农村低保监督检查活动实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
贵南县人民政府办公室
二0一二年五月十五日
贵南县开展农村低保监督检查活动实施方案
根据省民政厅《关于开展农村低保监督检查活动的通知》青民发〔2012〕94号文件精神，为进一步落实好党的惠民政策，及时纠正当前农牧区低保工作中存在的不足和问题，确保农村低保制度规范运行，特制定本方案。
一、活动目的
全面检查各乡镇农村低保政策落实和专项资金管理使用情况，查找和解决当前工作中存在的主要困难和问题，及时纠正处理各类违规违纪行为，促进农村低保公开、公平、公正，确保农村低保政策落实到位、资金安全运行和及时足额发放，促进社会救助事业持续健康发展。
二、检查内容
（一）政策落实和规范管理情况。检查农村低保政策落实情况，纠正擅自扩大保障范围等违反政策规定的问题；检查低保操作程序规范情况，重点检查民主评议、张榜公示、审核审批等操作环节落实到位的情况；检查农村低保动态管理工作开展情况；检查低保档案的规范管理情况。（保障对象是否符合条件，不按照低保标准去认真核实，而是草率估计，随意填报，存在人情保、关系保的问题；是否存在拆户保、合户保现象；对农牧区低保工作的重要性认识和掌握低保政策情况，低保存在抓阄、平均分配和轮庄等的问题）。
（二）资金运行管理及落实到户情况。检查农村低保资金的运行管理情况、制度建设和落实情况；检查低保金社会化发放推进情况，纠正和查处低保资金发放环节滞留、挤占、挪用等违纪违规情况。在开展农村低保资金监督检查活动的同时，检查其它民政社会救助资金运行管理情况。
（三）工作保障情况。检查各乡（镇）农村低保工作保障措施落实情况，按政策规定落实低保机构、人员定岗和工作经费，推动各乡（镇）将低保工作列为政府年度目标责任考核内容。
三、检查方式
此次专项检查活动采取全面自查、集中检查与重点抽查相结合的方法进行，确保检查效果。一是听取低保政策落实和专项资金管理使用情况的汇报；二是查阅相关文件资料；三是核查有关账目，核查低保资金管理、发放、使用情况是否符合相关规定；四是进村入户、走访群众、调查了解，查看农村低保资金的发放管理是否透明公开公正，是否真正发放到了群众手中；五是以案带促，严肃查处违规违纪案件。
四、实施步骤
此次检查共分四个阶段：
一、安排部署阶段（5月下旬）。要求各乡（镇）加强组织领导，认真安排部署，广泛宣传发动，结合各自实际，制定具体的实施细则。
二、自查自纠阶段（6月至8月）。要求各乡（镇）认真开展自查自纠工作，对已纳入的低保对象进行全面核查，同时对政策落实情况、制度规范情况和资金管理使用发放情况进行全面自查，自查自纠面要达到100%。同时，要形成自查工作报告于8月底前上报县政府办公室和县民政局。
三、重点检查阶段（9月）。县农村低保监督检查领导小组对各乡（镇）进行集中检查，检查覆盖面要达到100%。检查中对群众反映强烈、长期得不到有效解决的突出问题要重点调查、集中治理，对社会影响大、性质恶劣的要进行直接查办；检查中发现重大问题要及时向县政府汇报并通报，县农村低保监督检查领导小组办公室要对乡（镇）上报和直接掌握的问题进行排查筛选，加强对重大问题和案件的跟踪督办；为确保检查工作取得实效，农村低保监督检查领导小组办公室将随时进行督查，对在调查过程中遇到的疑难、复杂问题，要及时进行指导，使问题顺利解决，确保工作不走过场。
四、整改提高阶段（10月底前）。整改落实工作与自查自纠、重点检查工作同步进行。对查出的问题，要认真梳理、分析原因、及时整改。属于政策规定层面的问题，要及时归纳整理上报州民政局；属于管理机制、制度方面的问题，要抓紧理顺、健全和完善；属于落实政策、工作操作、履行职责方面的问题要及时纠正，并制定整改措施，强化责任、加强管理；属于违规违纪违法的行为，要对相关责任人、责任单位进行严肃处理。
活动开展过程中，农村低保监督检查领导小组办公室将加强政策业务指导，对工作不力、进展缓慢、自查自纠走过场的乡镇及时进行督查通报。活动结束后，对全县监督检查活动的开展情况进行全面总结。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导。为确保2012年农村低保监督检查活动的顺利实施，经县政府研究，决定成立农村低保监督检查领导小组，其组成人员如下：
组 长：闫 海 峰 县政府副县长
副组长：才 本 县民政局局长
司 长 青 县监察局局长
成 员：托 买 茫曲镇政府镇长
索南才让 过马营镇政府镇长
看卓仁青 沙沟乡政府乡长
牛 焕 青 茫拉乡政府乡长
加羊诺日 森多乡政府乡长
扎西拉旦 塔秀乡政府乡长
王 桂 英 县民政局副局长
李 文 才 县政府法制办主任
卓玛当周 县财政局副局长
徐 喜 伦 县审计局副局长
米 克 军 县低保办主任
领导小组下设办公室在县民政局，王桂英同志兼任办公室主任。
（二）严密组织，务求实效。农村低保监督检查工作涉及面广、政策性强，工作要求高，各乡（镇）长作为农村低保监督检查第一责任人，要精心组织，明确工作责任，落实责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各乡镇要加强指导检查，严明工作纪律，确保监督检查活动有序开展。要结合自查自纠和重点抽查情况，综合运用整改建议书等多种手段，督促低保政策落实到位，确保专项资金管理使用高效安全。
（三）纠建并举，完善制度。这次监督检查重在发现问题、解决问题并建立防止问题再次发生的长效机制。要加大对群众反映问题的查处力度，在自查自纠之后仍整改不到位、制度不落实的，一律严肃处理，要注重通过查处典型案例，让违法违纪人员受到应有的处理，让更多的同志受到教育。要注重发现、宣传正面典型，推广好的做法和先进经验。要结合实际，建立和完善切实可行并具有前瞻性的低保工作长效机制，逐步实现科学管理，使低保这一惠民政策真正落到实处。
用户登录
还没有账号？
立即注册