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| 生效日期： | 2012-03-02 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 权力和责任清单 |
南政办〔2012〕4号 关于进一步做好2012年全县备耕春播工作的通知
各乡（镇）人民政府、县政府各部门：
为全面贯彻落实青海省人民政府办公厅《关于认真做好备耕春播工作的通知》精神，切实抓好全县备耕春播生产，实现全年粮食生产稳定、农牧业持续健康发展、农牧民收入快速增长的目标，为今年粮食丰收奠定基础，现将有关事宜通知如下：
一、
正确分析形势，增强紧迫感
切实做好今年备耕春播工作，抓好春耕生产，促进农业和农村经济持续稳定发展，增加农民收入是当前农业农村工作的重中之重。各乡镇要加强组织领导，明确工作重点，狠抓工作落实，提高对抓好春耕生产重要性的认识，坚定信心，进一步增强责任感和紧迫感，采取切实有效措施，掀起备耕春播工作高潮，推动春耕生产顺利开展。
今年抓好备耕春播工作既具备良好条件，又面临较大困难，各乡镇对此要有清醒的认识。随着各项惠农支农政策措施的执行到位，优质良种面积增大，农资基本就位，支农贷款较为充足，春耕生产有利因素较多。但春耕生产也面临不少困难和问题，形势不容乐观。我县去年入冬以来无有效降水，墒情问题较为突出，根据气象预报预测旱情有继续发展的趋势，今年春旱形势比较严峻。此外，生产成本增加、种粮效益下降、农业抗灾能力弱，均对春耕生产造成一定影响。因此各乡镇、各部门要牢固树立以防为主的指导思想，提前做好各项准备工作。特别是水利部门要立足当前抗旱，加强水资源统一管理，合理安排好农业生产用水。各乡镇要积极组织群众提前开展渠道清淤整修工作，确保春灌顺利进行。
二、
明确目标任务，科学制订生产计划
各乡（镇）及县农牧和科技局要因地制宜，统筹兼顾，认真制订好今年的生产计划。坚持以科学发展观为指导，实事求是、科学合理地提出今年农业生产发展思路，明确目标任务，有针对性地、创造性地提出落实好生产计划的政策措施。制订生产计划，务必做到提高农业综合生产能力，要毫不松懈地抓好粮油生产，切实落实各项扶持政策措施，加大财政支持力度，依靠科技进步，不断提升综合生产能力，努力实现面积稳定、产量增加、效益明显提高。科学引导农民调整优化种植结构，大力发展特色、效益农业，做大做强优势主导产品和支柱产业，加快形成各具特色的优势农作物产业带，努力促进全县种植业科学发展、协调发展，夯实农业转变增长方式、农民收入持续有效增长的基础。
三、
采取有效措施，确保春耕顺利开展
（一）立足抗旱保春耕。各乡（镇）对今年春旱的形势要有充分的估计，对抗旱保春耕有充分的思想和工作准备，以对人民群众高度负责的态度，组织协调好抗旱保春耕工作，增强防大旱、抗大旱、抗连旱的责任意识，把抗旱保春耕作为执政为民的大事抓紧、抓好。要根据目前水资源情况，水利部门要切实加强现有水资源的管理，科学合理调度水资源，做好计划用水、节约用水。根据时间及旱情，及时开展水库蓄水，采取拦河、截坝、抽水等各种行之有效的措施，千方百计解决农田用水问题，力保春耕生产顺利进行；对水源确实无法解决的，要尽早做好结构调整的准备，及时改种耐旱或需水较少的作物。
（二）稳定粮油生产。为促进粮油生产稳定发展，确保粮油安全，提升科技支撑能力、增强抗御灾害能力和强化政策支持能力。积极开展创粮油优质高产活动、测土配方施肥活动和推进产业化活动，千方百计稳定面积，提高单产，优化结构，节本增效，切实打牢粮油生产稳定发展的基础。各乡（镇）要合理安排好种植结构和生产布局，引导农民发展适销对路的品种，扩大规模，增加总量，提高效益。
（三）强化政策及资金落实。县财政、农牧等部门要尽早拨付支农资金，强化资金监管，确保农业实用技术、设施农业建设尽早落到田间地头；水利、民政、扶贫、工商、气象等部门要立足单位本职，认真做好“三农”服务，解决好群众在备耕春播工作中的困难；金融部门要创新服务方式，简化放款手续，切实加大对农业生产的投入。同时各乡（镇）、各有关部门要结合即将出台的中央及省委“1号文件”精神，加大宣传力度，把握政策，多渠争取支农扶农项目，认真落实促进农牧民增收的各项政策措施，认真抓好粮食直补、农机补贴、农田水利基本建设等各项支农政策的落实，最大限度地调动农民生产的积极性。
（四）加大科技和信息服务。各有关部门要及时向农民发布生产、气象、技术和市场等信息。农牧部门要认真分析农产品供求形势，积极动员和组织科技人员深入到农村一线，现场科学指导农牧民围绕油菜、马铃薯、蔬菜、蚕豆等特色优势产业调整种植结构，加大特色产业基地建设力度，及早协调联系签订种植“订单”，引导农户按“订单”合理安排生产。根据各乡（镇）种植计划，选择适宜推广的优质高产品种，抓紧落实种源，做好种子余缺调剂，保证生产用种，发挥良种的增产、增收、增效作用。要大力宣传推广增产、节本、增效等各种先进适用技术，积极开展技术下乡入户服务，层层办好示范点、样板田。通过技术推广和专家指导，真正把技术送到千家万户，提高科技到户率、到位率和农民的科技水平，增强科技的支撑作用。充分发挥农业机械的作用，扩大春耕生产机械作业面积，加快春耕进度。进一步抓好春耕机械的调配、维修工作，提高作业质量，促进春耕生产顺利进行。
（五）加强农资市场监管。县农牧、工商、发改、公安部门要及时掌握农资市场动态，及早做好种子、化肥、农药等农资的调剂和调运工作，确保春播农资供应。要依法履行职责，进一步加强种子、化肥、农药等农资市场的管理，结合春耕生产，认真开展农资市场执法检查，整顿市场秩序，依法严厉打击制售假劣种子，农药化肥、无证或侵权生产经、虚假宣传等坑农害农行为，维护农资市场秩序，净化农资市场环境，确保农民用上放心的农资产品和农机具，维护农民合法权益。
（六）加强组织领导。各乡（镇）及县农牧和科技局要加强对春耕生产的组织领导，针对气候条件的变化，及早制定各种防灾减灾预案，加大各项防灾减灾措施的落实力度，最大限度地减轻灾害对春耕生产的影响。切实落实责任，集中力量，深入生产第一线，加强指导，加快备耕和春播工作进度。争取季节主动，适时播种，努力争取农业丰收。各乡（镇）指派专人负责将备耕春播进度及相关信息及时上报县农牧和科技局，由农牧和科技局进行汇总后上报县政府办。
二○一二年一月十四日
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