贵南县推进乡村振兴中值得关注的新情况、新问题及对策建议

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。近年来，贵南县始终坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“第一抓手”，抢抓部省共建农畜产品有机示范省为契机，持续加强农牧业基础设施建设，深入开展农药化肥减量增效行动，突出发展牦牛、藏羊、青稞、油菜“四大产业联盟”发展。积极争取项目资金1060.72万元，打造省级乡村振兴示范村2个，县级乡村振兴示范村2个，2021年在巩固2个省级和2个县级乡村振兴示范点建设成果的基础上，争取在茫曲镇和茫拉乡重点打造2个县级示范村，持续推动乡村振兴走向深入。

一、值得关注的新情况、新问题

一是贵南县农牧产品加工链条短、附加值低，加工水平和转化增值率不高，产供销一体的产业链条尚未形成。特别是县内农牧业循环产业链上各企业之间信息不对称、沟通合作少的问题比较突出。

二是农牧业特色产业质量不高、水平较低，青稞、油菜、燕麦、牦牛以及黑藏羊等特色产品资源丰富，但深度开发利用水平低。各类新型农牧民经营主体以小规模、松散型为主的居多，缺乏严格的管理系统和制度规范，管理决策机制、投入机制和利益分配机制不健全。农牧业产业化龙头企业处于发展壮大时期，示范带动能力有待进一步提升。从龙头企业对主导产业的带动面上来看，还没有真正形成“资源互补、利益共享、风险共担”的联结机制，且生产标准不一，市场竞争能力弱小。

三是人才队伍缺乏，技术水平不高，创新能力不强。善经营、会管理，富有开拓精神的复合型人才依旧匮乏。大多数农畜产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，生产能力在很大程度上受到生产设备的限制，深层次加工的数量比重小，多层次开发的产品少，创新能力不强。

二、对策建议

一是乡村要振兴，产业是重点。增加乡村财政资金投入，把省州县三级农业发展资金投入下移到村集体经济股份制合作社。加大农产品加工产业链设施财政资金投入，巩固提升基础设施建设，提高企业参与市场竞争的组织化程度。进一步推动小农户与合作社、龙头企业等新型经营主体建立稳定、紧密、互利的利益联结关系，形成风险共担，资源共享的发展模式。持续加强基层农畜产品质量安全管理建设，加大基层农畜产品质量检验检测中心设备和专业人员投入，全面提升农畜产品质量安全，把保证农产品优质安全作为提升农产品品牌知名度的前提保障。积极组建线上营销及直播带货等多种促销平台，提高公众对品牌形象的认知度和美誉度，不断提升品牌价值，扩大知名度。

二是产业要发展，人才是关键。充分发挥高等院校、科研院所对乡村振兴的助推作用，拓宽基层人才引进渠道，建设高素质人才队伍，充分发挥好政策导向作用,重点加强科技服务体系，积极构建县乡两级技术服务团队网络，完善农技推广服务体系建设，推进共性技术和关键技术示范推广，提升全县农牧产业发展的科技含量。积极完善牦牛藏羊良种繁育和高效养殖技术推广等工作，加强科技成果转化基地建设，加大农业科学技术应用的推广。加强农牧民教育培训，采取现场观摩、实地考察、现身教学等方式，进一步提升农牧民综合素质、科技素质和生产经营水平。