贵南县2019年招商引资工作进展顺利

今年以来，贵南县高度重视“青洽会”招商引资工作，自我加压，坚持“早安排、早落实，把功夫下到会前、场下”的原则，精心组织、周密部署，积极与省内外客商洽谈对接，招商引资各项工作进展顺利。

一、招商引资工作工作进展情况

2018年至2019年签约县级招商引资项目8个，总投资6.6亿元，实际到位资金5228万元。其中，2018年招商引资签约项目4个，总投资为4.2亿元，分别为海南州贵南县关塘现代田园综合体建设项目、贵南县直亥文化旅游综合开发项目、海南州贵南县白刺丰产林项目、贵南县有机青稞饼干深加工项目。2019年招商引资在谈项目7个，在第二十届青洽会上拟签约项目4个，总投资2.4亿元，分别为龙羊湖景区生态旅游开发项目、有机牛羊肉开发项目、天然气开发也建设项目、四星级标准酒店建设项目。截至目前，到位资金2000万元。

二、主要做法及成效

（一）加强组织领导，明确职责分工。县委、县政府及相关部门高度重视，强化领导，及时落实工作责任，完善重点招商项目联系制度，做到每个重点招商项目有领导协调、有责任单位牵头、有联系人跟踪落实，同时加大对招商引资工作力度，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门合力抓的工作氛围；创新思路，建立驻点招商招才模式，通过在江苏设置驻点片区，切实增强了招商实效；优化服务，努力改善投资环境，开展了“深入企业大走访”活动，宣讲政策，增强信心，鼓励企业协助政府开展产业链招商；加强协调，积极推动项目落地，做好来武客商的考察对接工作，积极牵头组织相关部门召开协调会，为企业项目落地服务。

（二）优化营商环境,加大服务力度。一是抓好全程代办服务。严格按照县委、县政府的工作程序，落实首问责任制，规范工作人员行为，切实为外商投资企业提供优质的落户。二是抓好项目协调服务。极帮助企业理顺与各职能部门的关系，以优质服务打造优良的投资环境。三是强化与各部门的联系。加强与环保、发改、国土、规划、税务、水电等部门的联系，各部门通力配合，为企业提供全方位优质服务。

（三）积极对接，统筹安排招商工作。今年以来，我县抓住多重发展机遇，不断优化投资环境，积极“走出去”和“请进来”，紧跟国家“一带一路”倡议，以商招商，精准发力，主动外出对接洽谈。主要领导带领各部门、乡镇负责人到江苏等地开展一系列招商引资活动，切实把项目建设抓在手中、干在实处，为实现全县经济高质量跨越式发展奠定了良好的基础。截至目前，我县签约项目4个，总投资2.4亿元，到位资金2000万元。

三、存在的困难问题

（一）招商认识不到位。对招商引资工作的参与积极性不高，没有认识到招商引资是实现“赶超发展、提速进位、争创一流”的总抓手，没有认识到招商引资是引导县域经济分工，优化配置市场资源，实现县域经济共赢互补，促进经济跨越发展的杠杆，在招商中存在畏难情绪，在服务客商、服务项目上存在消极怠慢现象，招商引资工作“热在职能部门，冷在其它部门”的现象仍然存在，全县上下普遍关心招商、普遍参与招商、普遍服务招商的社会氛围不浓。认为只要签了招商合同就算是完成了上级下达的指标任务，引完项目后在服务项目、力促项目落地开工方面的意识还相对欠缺。

（二）用地瓶颈制约发展。一方面，国家对工业项目在申报用地方面的审批把关、监督越来越严格，“政策性”约束门槛也越来越高，争取土地指标工作越来越难。另一方面，承接的工业项目要求的土地面积越来越大，需求越来越旺，附加条件和要求越来越多。有的项目甚至是冲着能提供多少用地量而来。目前，我县另有大量已投产多年的老项目至今用地手续还未办理到位，进而影响到企业融资、扩产提能等；个别项目因受征地拆迁或迁坟工作进展缓慢等影响，而导致不能如期进场施工，坐等土地的现象。用地瓶颈已成为制约我县签约项目落地建成的一大重因。

（三）审批手续办理繁琐。由于国土、建设、规划等审批手续办理繁杂，手续办理时间过长，按正规施工程序施工完成任务难度较大。另外，部分投资者在没有取得土地使用权证前，担心建设标准厂房有一定风险，投资回报期过长、投资回报率过低。简政放权，简化手续改革任重道远。

（四）招商引资环境需优化。从硬环境看：我县部分地方的基础设施还不够完善，招商能力有限，吸引力不强，不能为入驻企业在基础设施建设上提供更加优质的服务，影响了客商投资的意愿和动力。招商人员紧缺，导致项目引进后无专人跟踪落实项目的落地推进工作。

四、下一步工作打算

为更好地做好招商引资工作，下阶段，我们应从以下几方面着手，重点抓好此项工作。

（一）重视招商工作。我们要牢固树立着眼长远的引资观、招商观，始终把招商引资、项目建设作为建设经济强县的加速器，作为抢抓发展机遇、增强比较优势的有效手段，作为富民强县、实现追赶跨越的强力抓手，做到既重“引”，又重“留”，确保签约项目落地投产。

（二）健全工作机制。继续实行并完善签约项目县级领导联系制。对每个新签项目，明确牵头领导、牵头单位、协助单位，成立领导班子，确保签约项目的顺利实施，并根据实际情况，对领导班子适时进行调整；加大对签约项目履约考核，继续在今年的科局和乡镇招商引资工作考核细则中，加入项目履约考核内容，使考核机制更趋合理。

（三）突破土地瓶颈。通过全面调查、摸底，掌握县内的土地状况，对闲置、抛荒的土地，按国家规定一律予以收回；对已办土地证但未开工的项目限期要求其开工，在规定期限内未开工的项目，依法收回土地；对征而未用、征而少用，土地闲置超过规定期限的征收土地闲置费或依法收回土地使用权；对尚不构成收回条件的闲置土地，通过整合、调剂、置换等各种手段加以盘活，做到“寸土必尽其用”。全力争取用地指标，备足存量土地。
   （四）改善投资环境。继续加强基础设施建设，突出我县经济发展的优势；抓好国家和省、州县出台的扶持政策的落实，在放开投资领域、加大财税扶持、推进项目落地、保障生产要素、提高审批效率等方面，能减免的务必减免到位，该收费的按照上级有关规定下限标准执行，对外来投资企业提供更加优质便捷的服务；强化要素保障，努力营造高效务实的政务环境、公平竞争的市场环境、安全舒畅的社会环境、公正公平的法制环境，全力保障投资企业的合法权益；对一些重大项目和重点项目，继续按照一事一议、一企一策和特事特办的原则，促进项目和资金尽快落地开工。