贵南县2013年从五个方面加强农牧区基层组织建设
为切实加强农牧区基层组织建设,充分发挥农牧区基层党组织在打造现代贵南、幸福贵南、和谐贵南、生态贵南、多彩贵南新形象中的重要作用,贵南县突出五个方面加强农牧区基层组织建设。
一是选优配强农牧区基层党组织带头人。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,把“一好双强”(即思想政治素质好,带富能力强、协调能力强)作为选拔任用村党支部书记的重要标准,依照有关规定和程序,根据不同村情,采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委选派等方式选优配强村党支部书记,充分发挥“领头雁”作用。将那些不与县乡党委保持一致,落实县、乡镇重点工作任务不力、行动抵触的村干部坚决调整出村班子。加强党员管理和服务,把好发展党员“入口关”,坚决杜绝宗族、家族势力操纵发展党员。坚持民主评议党员制度,每年对党员进行民主评议,对不合格党员分别作出限期改正、劝退和除名处理。
二是加强对村干部和农牧民党员的教育培训。建立农牧区基层党组织主要负责人和党员集中轮训制度,重点抓好中国特色社会主义思想体系、党的十八大精神、树立正确的是非观、实用技术,农牧业生产、信访稳定等法律法规,民主管理、服务群众等农牧区工作方法,基层党建、群众路线、党风廉政建设等内容的培训,年内对村党支部书记集中培训时间不少于7天,党员和后备干部不少于5天。通过教育培训,大力提高农牧区基层党组织执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强农牧区基层党组织自身建设的本领,增强履行岗位职责的能力。
三是提高农牧区基层党组织执行能力。建立“党组织领导,村代会议事,村委会执行”的村级组织新架构,认真执行“三议一表决、两公开一监督”制度,激发工作活力。加强村民民主理财制度建设,规范村集体财务收支审批程序。对群众反映财务问题较多的村,乡镇党委和政府及有关部门要帮助其搞好财务清理整顿工作,解决存在的问题,建立健全财务管理和民主理财制度。加强对后进党支部的具体指导和传帮带,努力实现晋位升级。坚持县级领导干部联乡、联村制度,注重在组织力量比较薄弱、工作难度较大的乡镇和村建立联系点,推进工作。
四是加强对村干部的监督管理。大力推进党务、村务、财务三公开,推进“三公开”事项从办理结果的公开,向事前、事中、事后全过程公开延伸,加强对村干部的监督约束,密切干群、党群关系。建立健全经济责任审计制度,加大对集体土地征用、村内筹资筹劳、新型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项的审计力度,及时公布审计结果,对在审计中查出村干部违法违纪的,依照相关规定,严肃追究当事人的责任。
五是创新考核机制,促进工作落实。细化完善村级班子目标责任考核评价办法,把平时考核与综合考核结合起来,加强对村干部履职情况测评和考核,考核结果作为发放村干部绩效补贴的主要依据,并作为村级班子评先树优的重要参考。建立村级工作责任追究制度,结合年终综合考核,对村级工作进行评定,奖优罚劣。对完不成任务的村干部要进行诫勉谈话,对考核不称职的要及时予以调整。
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