贵南县以“轻车、壮马、赋能”  破解基层“小马拉大车”问题

近年来，贵南县深入推进党建引领基层治理，坚持问题导向和靶向思维，聚焦“轻车、壮马、赋能”三维立体持续用力，精准施策，有效实现基层减负与服务提效的双赢局面。

聚焦形式主义，高位推动，为基层“轻车”。精简机构解绑。持续深化机构改革，大力精简议事协调机构155个，全面清理村级挂牌1627个，撕下形式主义的“标签”，取消村级组织证明事项177项，从源头上杜绝不合理任务下压，让基层从繁琐的协调事务中抽身、回归主责主业。规范事务减负。严格落实“三减三短三禁”要求，对会议、文件、考核进行全面规范，严格执行无计划申请备案制度，会议、文件、考核数量环比分别減少 6.5%、10%、53.4%，清理政务公众号88个、微信工作群121个，让基层干部告别文山会海和“指尖上的束缚”，有更多精力抓落实、办实事。优化值守保障。根据不同岗位特点，实行“三级分类”值班，村“两委”轮班坐班，驻村工作队因村因人分类管理，并严格落实加班值班补休调休制度，最大限度保障基层干部的休息权益。

聚集力量不足，上下齐心，为基层“壮马”。领导挂帅助力。县委常委挂帅担任乡镇第一书记，县级领导“六位一体”包联，省州县选派183名驻村工作队员与乡村振兴指导员，搭建起“向上借力”的高效通道，为基层治理注入强大动力。优化结构引才。积极推动编制资源下沉，增补6个乡镇编制，增设9个副科级职数，拓宽基层干部晋升渠道，让基层岗位更具吸引力。新补充25名基层干部，新招录81名公务员和事业干部，引育66名人才、组建2个工作团队，招募52名“三支一扶”人员与大学生志愿者，充实基层人才队伍。雁阵培育强基。调整补充22名头雁（“两委”干部）、引育93名雏雁（大学生）、储备334名群雁（后备干部），打造结构合理、素质优良的“头雁一雏雁一群雁”三级梯队；优化“多格合一”，为全域219个网格配备293名专员，构建精细化基层治理格局，充分释放人才红利。

聚焦责能不一，多措并举，基层“赋能”。强化培训提能。在落实“第一议题”制度上抓常，并以集中培训强化政治铸魂，调训乡镇干部38人次，组织优秀村干部赴山东考察学习，举办村（社区）党支部书记能力提升培训班、党务工作者业务能力提升培训班等10期781人次，拓宽基层干部视野，提升基层干部履职能力。机制联动解难。全面推行“乡镇吹哨、部门报到”机制，结合“双报到”“结对共建”，探索实施点单、派单、接单、评单闭环落实机制，推动机关党员干部下沉基层，解决群众“急难愁盼”事项113件，开展志愿服务320余次，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。激励保障促为。充分运用激励政策，新提任干部95名、晋升职级239名，3名优秀党支部书记入编，18名干部获三等功，140名优秀干部跨省疗养，全面落实带薪休假，慰问卸任村干部和老党员共829名，让基层干部政治上受激励、工作上有保障、生活上得关怀，激发干事创业的内生动力。