贵南县因地制宜 多措并举 探索多元发展模式推进村集体经济活力迸发
来源：流彩贵南 发布时间：2024-10-27 11:54:23 浏览次数： 次 【字体：小 大】
贵南县坚持把发展壮大村集体经济作为抓基层、强基础、固基本的重要抓手，通过党建引领、盘活资产、强化管理、产业驱动，走出了一条党组织引领、村集体领办、农牧民积极参与的现代农牧业发展之路，绘就了村级集体经济蓬勃发展的强村富民新画卷。2023年村集体经济年度收入突破3400余万元，其中6个村突破100万元大关，茫曲镇沙拉村突破884万元，荣获“全州村集体经济第一”称号。
党的建设“举旗定向”夯实新基础。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，通过“抓班子、育党员、建制度”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断增强村党组织自身“造血”功能和服务能力，持续发展壮大村集体经济。选优配强村“两委”班子，在村级党组织换届和届中换届中严把责任关，把政治素质较好，群众认可，各项能力突出的致富能手选拔至村“两委”班子，把高校毕业大学生纳入村级后备人才，不断夯实基层堡垒。深入实施村干部队伍“雁阵”锻造工程，积极推进“村干部学历素质提升工程”，实施村干部国家通用语言文字教育培训集中攻坚行动，举办村（社区）党支部书记履职能力提升培训班，开展党建引领乡村治理助推乡村振兴观摩互评互比活动，组织优秀村干部和致富带头人到省内州外先进地区考察学习，通过在实地看中比、比中学、学中思，不断增强基层党组织干事创业的内生动力。不断深化支部建在链、党员聚在链、群众富在链“三链”建设，组建茫曲镇沙拉村、托勒村、昂索村三村产业联盟党委，县农牧水利和科技局、县黑藏羊繁育中心、贡卡牧场联合党总支，以抱团发展模式，统筹优质资源，凝聚发展动能，推动村集体经济高质量发展。全县75个行政村集体经济组织均已规范挂牌，并设立成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构，目前有50家股份经济合作社已开始自主经营并运行。
传统产业“扬帆出海”焕发新活力。一是积极探索农业生产新模式，科学调整优化种植结构，引进青稞、油菜、蚕豆等优良品种集中连片打造万亩青稞基地1个、万亩蚕豆基地1个、万亩油菜基地1个。稳步推进粮改饲试点工作，建成集“生产+加工+销售+科技”为一体的草产业示范园，粮改饲种植面积9万亩，全县储备饲草达30.9万吨，饲草种植效益全面提升。二是坚持“以草立业，草畜联动”为核心，积极探索“三增三适”及“种养结合”模式，扩大良种繁育规模，组建合理化畜群结构，持续推进牦牛“万千百”和提纯复壮工程，组建牦牛养殖基地万头级2个、千头级8个，牦牛繁育基地3个，实施畜牧业良种工程，设立黄牛改良点3个。全县牦牛存栏23万头，能繁母畜16.1万头，舍饲半舍饲率为70%左右，良种化率达85%左右，进一步实现全县畜牧业标准化、规模化、集约化发展。实施黑藏羊“1210”发展模式和保种扩繁工程，取得了国内和欧盟双重有机认证，被认定为“国家地理标志保护产品”“地理标志证明商标”。三是组织成立茫曲镇拉乙亥渔业协会，打破将库区近2万亩水面各自廉价出租的局面，实现水面统一经营、统一管理，协会成立当年就实现收入180万元，增收率达157%。截至目前累计出租库区水面收益达495万元，带动劳动力转移350人，创收1356万元。
闲置资产“变废为宝”激活新引擎。一是各行政村充分利用集体土地、办公用房、厂房、仓库、商铺、蔬菜大棚、农机具等资源，通过自主开发、合作经营、股份经营等方式，发展现代设施农业、标准化规模养殖业、农畜产品精深加工业、乡村旅游产业，推动扶贫项目资产持续运行创收，拓宽了集体经济增收渠道。二是紧抓县城周边及森多镇、塔秀乡无活畜交易闲置市场，积极筹划建设围绕贵南，辐射同德、泽库等邻近地区的黄沙头牛羊活畜交易市场，为群众及牛羊经营出售经纪人提供了交易平台，推动牛羊市场良性发展，增加了村集体经济。三是建立劳务经济发展服务中心，对全县剩余劳动力、务工人员以及用工大户、用人企业等进行统计分析，精准输送闲置劳动力，推动群众增收。同时，为务工人员提供务工信息、进行就业指导、组织技能培训、落实补助政策、提供后勤保障，全面提高外出务工就业率，使群众外出务工更高效、务工收入更稳定。
文旅资源“提档升级”释放新动能。一是坚持“政府搭台+文艺演出+美食品鉴+旅游推介+企业唱戏”的融合发展之路，举办“流彩贵南·臻品不凡”文旅推介会，全面展示贵南县绿色有机农畜产品输出地主供区建设成果，为企业、村集体、合作社搭建了对外销售和助力增收的特色路径，全县28家合作社或企业1000余户入股的农牧民群众直接受益，群众收入显著提升。二是坚持将藏绣产业与实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接紧密融合，持续加大国家级非物质文化遗产“贵南藏绣”产业发展扶持力度，进一步理顺藏绣产业“公司+协会+工坊”联动发展机制，通过订单式销售，将文化资源转化为产业资源，为妇女增收致富开拓新渠道，近3年累计产值突破5000万元。三是统筹推进文、体、旅融合发展，在全州率先举办首届和美乡村高原“村BA”篮球联赛，“流彩贵南”杯全省双弓种箭王争霸赛，高质量举办木格滩沙漠机车越野挑战赛，充分挖掘文体赛事强大的引流推介能力，推动酒店、餐饮等第三产业快速发展。打造凤凰山星空露营、凤凰山观光栈道、西龙沟花海等网红打卡旅游景点。2024年前三季度，全县共接待游客38.7万人次，实现旅游总收入1.24亿元，同比增长24%和16%。
管理监督“有序有效”形成新风尚。一是全面贯彻落实《青海省村集体经济收益分配管理办法》，健全完善村集体经济章程，明确村集体经济收益分配范围、内容和计提比例，鼓励村集体经济收益达到10万元以上的村提取补助金对村干部给予适当补贴，激励村干部担当作为，让村干部在推进乡村振兴的舞台上“干好有奔头、增收有甜头”。二是加强村集体经济分析研判，定目标、压责任，严格按照村级集体经济管理办法，落实村财乡管，加强村集体“三资”监管。充分发挥乡纪委、村务监督委员会监督把关作用，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，对村集体经济进行督查检查，确保村集体经济稳步壮大、安全运行。三是持续巩固提升组织体系建设三年行动和“两化”建设成果和乡村治理体系建设试点示范成果，制定印发《贵南县村务公开目录清单》，大力推行村级事务“四议两公开”制度与村规民约相结合，有效破解了村干部任职管理不到位问题，保证了村集体经济稳定高效发展。
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