扎实开展国土绿化行动  建设新时代流彩贵南

近年来，贵南县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格按照省州国土绿化总体部署，秉持“保护生态的责任担当、苦干实干的创业精神、植根群众的为民情怀、团结包容的进步思想”为要旨的“贵南治沙精神”，以重大生态项目实施为抓手，围绕生态保护示范县总体目标，通过项目带动、县级自筹、引进企业等多种方式，开展大面积国土绿化工作。近20年累计投资超过12亿元，共治理沙漠化面积147万亩，实施退耕还林草28.6万亩，完成49个村村庄绿化。全县森林覆盖率由1996年前的2.6%提高到2015年底的14.94%，实现了由“沙逼人退”到“绿进沙退”的历史性转变，尤其是2015年至今落实建档立卡户林管员94名，有效带动部分贫困户实现脱贫。县域绿化红利持续释放，局部生态环境明显好转，群众生产生活和生存条件有效改善。　　

2018年，根据全州国土绿化提速三年行动计划任务安排，贵南县提前谋划，及早着手，制定完成了《贵南县国土绿化提速三年行动计划实施方案（2018-2020年）》，计划到2020年完成人工造林23.64万亩、封山（沙）育林34.6万亩、森林经营6.3万亩。其中今年完成人工造林8.72万亩、封山育林10万亩、森林经营2.3万亩。坚持把造林面积、整地方式、资金落实、苗木选择、组织栽种、管护措施等细化到山头、地块，坚决做到责任清、任务明、措施实，确保国土绿化各项任务落到实处。

一是扩大工程造林，确保重点突出。坚持工程造林和自然封育相结合，紧盯重点区域，2018年计划投入2000万元实施黄沙头防沙治沙人工造林5400亩，设置沙障5000亩，灌溉设施15公里；投入2050万元实施木格滩及周边三江源二期、防沙治沙、封禁保护、造林试点补贴等项目，完成绿化6.68亩；投入2000万元（其中企业自筹400万元）实施龙羊湖南岸生态防护林、生态经济林、果园、生态旅游等项目，完成绿化1.94万亩，防风林带14公里。以重点区域、重点项目实施带动全县国土绿化任务全面完成。

二是创新绿化机制，确保合力凝聚。建立“政府主导，林业部门规划，相关部门配合，全社会参与”的国土绿化机制，进一步明晰乡镇、部门在城镇、水利设施、道路、办公区、小区、校园绿化中的责任，形成职责明确，社会联动，齐抓共管的国土绿化新格局；通过先建后补、以地换绿、以奖代补等形式，重点扶持培育专门从事生态修复治理的企业、村集体、大户等经营主体参与国土绿化行动；创新义务植树尽责形式，提高公众参与度，弘扬植绿爱绿护绿增绿理念，激发全民义务植树热情。

三是整合资金投入，确保绿化实效。2018年，我们全面整合省州县各类资金近1.4亿元，计划依托林业重点生态建设工程完成人工造林8.29万亩、工程固沙1.54万亩、封山育林10万亩、森林经营2.3万亩，全面发放天保、公益林、退耕还林等林业补助资金。加大县级财政国土绿化专项资金投入，预计投资900多万元实施茫曲镇绿地公园建设项目，投资508万元，完成部分学校、寺院、美丽乡村、城镇街道及空闲地绿化和历年退耕还林地的补植补栽等工程。同时，积极整合江苏援建、水利灌溉、水土保持、农业综合开发、禁牧封育、黑土滩治理等生态治理项目，鼓励引导企业和民间投资，拓宽国土绿化投资渠道。

五是突出后续监管，确保质量稳定。坚持既重数量，又重质量；既重栽植，又重管护，成立县委、县政府主要领导任“双组长”的县国土绿化行动工作领导小组，及时研究、协调、解决重大问题，对绿化项目进行全程监督指导，严把管护抚育关，力争种一棵活一棵，造一片绿一片，切实解决重栽轻管的问题。加强对全县国土绿化工作的监督检查和执纪问责力度，确保国土绿化工程各个环节规范运行，顺利推进。强化宣传力度，弘扬植绿、爱绿、护绿的生态文明理念，最大限度宣传调动全县干部群众的积极性和主动性，努力形成人人关心、支持、参与造林绿化，建设美好家园的良好氛围。

六是积极引导企业，助推绿化行动。2014年7月，我县引进青海龙羊湖生态开发有限公司，流转荒山荒地21000余亩，主要从事生态治理、发展林下经济、开发养殖业和旅游项目。目前该企业已种植苹果、白杨树等各类树木75000亩，各类中药材2800亩，积极发展特色经济林产业，种植枸杞2600亩，取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。下一步，我县将继续加大对企业的生态项目扶持力度，积极引导企业参与国土绿化行动，企业进一步扩大造林绿化面积，扩建生态旅游项目，增加农家乐、采摘园等新项目，依托龙洋湖资源，增加养殖项目等。为全县快速推进国土绿化行动注入企业力量。