上半年贵南县经济运行存问题及下一步工作打算

存在问题：一是项目投资后劲不足。贵南县没有房地产、建筑业企业，投资只能靠部门争取项目，开工项目普遍较小，大项目支撑力严重不足，加之民间投资过小，占比不足25%，融资渠道狭窄，投资主体和形式单一。二是农牧业增收风险加大。近期持续高温天气对全县农作物生长造成严重损伤，普遍减产，受灾面已达到19.1万亩，且面积还在扩大，目前已造成经济损失4800余万元。同时，在农业生产成本提升、农产品市场价格波动等因素的综合影响下，农牧业增收增效风险不断加大，势必影响农牧民持续增收。三是财政压力过大。在财税改革、税源缩减的背景下，财政刚性支出增加，收支矛盾日益突出，特别是今年环保突出问题整改和扶贫领域的支出将达到2200余万元等，致使财政压力过大，支撑发展的能力严重不足。四是市场发育不足。从上半年消费看，增速与预期相差近2个百分点，三产增加值呈下降态势，充分暴露出贵南县吃、住、行、商等服务业基础设施十分滞后，消费外流现象突出，对经济增长拉动作用明显减弱。

下一步工作打算：一是全力推进项目建设。继续加大项目争取衔接力度，按照“三年储备、两年滚动”的要求，进一步强化项目谋划储备，加大跟踪督查及监管，确保各类项目工作有序推进，特别是全力推进2017藏区和中央预算项目等各类项目前期，确保按时限要求落地开工。二是加快转型促进现代生态农牧业发展。继续加快农牧区基础设施建设和现代生态农牧业建设步伐，转变生产方式，推进土地草场有序流转，加快落实产业扶贫项目，大力实施农牧业良种工程，在特色化、专业化、现代化上下功夫，加大防灾保收工作，确保农牧业增效，农牧民增收。三是创优环境培育市场主体。积极培育扶持和引进有实力的农牧产业、文化产业龙头企业，延伸产业链，增加附加值。进一步加快消费市场体系建设，加快旅游基础设施建设，重点推进四村旅游扶贫项目。四是扎扎实实做好精准扶贫工作。全面落实脱贫攻坚各项任务，推进“十个一批”脱贫攻坚行动计划，按照“五个一”的扶贫模式，狠抓工作重点，加强工作创新，促进户户有增收项目、人人有脱贫门路，确保年内按计划完成精准脱贫任务。五是认真做好环保问题整改。全面落实主体责任，坚持以解决生态保护和建设中存在的突出问题为导向，按计划全力整改落实。聚焦生态保护、民生改善和区域发展，更加注重体制机制的创新实践，强化生态保护意识，加大生态治理力度，守住守好生态保护的红线和底线。同时，做好安全生产工作，抓细抓小抓实，防患于未然，力促生产安全、项目安全、干部安全，确保不发生重大事故和案件。

报：州委、州政府办公室，州考核办。