贵南县1-8月份项目投资运行情况存在问题及对策建议

一、运行情况

1-8月份贵南县完成全社会固定资产投资80357万元，同比增长12.97%，县属79654万元，同比增长16.23%，完成州县目标任务的81.67%。全县投资500万元以上的项目48项，计划投资8.16亿元，完成投资6.29亿元；投资1000万元以上的项目22项，计划投资6.46亿元，完成投资4.82亿元。全县列入州级重点项目7个，计划总投资4.006亿元，已完成投资2.17亿元，完成计划总投资的54.1%。列入县级重点项目22个，计划总投资6.46亿万元，完成投资4.82亿元，完成计划总投资的74.6%。

二、存在的问题

一是大环境影响持续加深。受经济新常态和国家政策的宏观影响，通过对今年我县项目的梳理，中央、省投资比例有所下降，如农牧方面，畜棚、蔬菜大棚等项目没有投向。二是产业项目投资乏力。除基础设施建设项目外，我县二、三产业量小质弱，能争取的中央和省上产业扶持资金项目少，加之没有房地产、建筑业、旅游业等重点行业企业，产业项目投资占比小，缺乏后劲。三是投资主体和形式单一。受各方面要素及自然条件制约，招商引资、PPP建设模式等投资项目落地难，投资只能靠部门争取国家项目。四是项目工作水平亟待提高。随着近两年项目基本建设程序的日趋严格规范，土地、规划、环评及招投标等前期工作程序多，由于程序更加严格与基层项目工作水平较低、编报项目的质量不高、前期工作滞后等形成显明反差，致使项目迟缓。

三、对策建议

一要提升项目能力。认真反思问题，切实增强学习项目工作的主动性和针对性，明确项目资金投向，做好项目储备和前期；学习项目工作程序，熟练掌握流程，统筹项目要素和时间节点，确保项目及时落地建设；学习项目管理，规范项目各类资料，确保项目及时入库。同时，试点引进项目管理公司，负责项目前期工作，委托管理项目等，切实解决项目专业人员不足，水平不高导致项目落地难的问题。二要抓落实促开工。加大督查力度，认真梳理，建立台账，列出清单，逐一查明原因，分类制定措施，逐级落实责任，确保每个项目都能按期开工建设。三要赶进度保投资。加强监管，督促项目建设单位加强施工力量，不折不扣地落实到位，实行一把手负责制，经常深入一线督促检查、指导协调，确保工程进度。四要拓宽投资渠道，充分发挥自身优势，加快PPP项目前期工作。成立投资公司等中介机构，撬动民间投资，切实解决融资难的问题。扎实推进对口支援工作，加大对接力度，实施好援建项目。抓好招商引资项目的落实工作，确保“青洽会”签约项目履约率达100%。五要加强项目储备。按照“三年滚动、两倍储备”项目前期工作的要求，紧盯国家发展战略，围绕“十三五”规划，加紧项目编制入库，力争使一批对调结构、补短板、增后劲有支撑作用的重大项目纳入项目库。