三管齐下 ，助推“2+3+X”社会治理模式

    今年，贵南县紧紧围绕县委、县政府工作部署，创新社会治理，以维护社会稳定为重点，以平安贵南建设为主线，以全面依法治理为途径，以重点乡镇、村综合整治为契机，三管齐下,助推“2+3+X”社会治理模式，有效推动了各项工作的深入开展。

一是抓组织领导，夯实工作基础。县委、县政府高度重视综治维稳工作，根据全省“三基”建设的总体要求和省、州、县委的安排部署，由全县6个乡镇、县综治委11个专项组、29个工作小组、49个综治成员单位等多方共同承担起社会管理的责任。二是抓工作重点，确保整治实效。全力落实重点乡镇、村、人员“三位一体”的整治及管控措施。重点乡镇综合综合整治。将过马营镇和塔秀乡列为第二批综合整治重点乡镇。成立了以县委书记为组长的贵南县重点乡镇综合整治工作领导小组。过马营镇和塔秀乡也及时成立由联乡镇县级领导负总责的领导机构，制定了工作方案，层层落实了责任，重点乡镇整治工作取得了实效。重点村综合整治。结合重点乡镇综合整治工作，将问题较多的过马营镇麻什干村和多拉村、茫曲镇那然村、塔秀乡扎日干村作为全县重点村，根据各村实际，由政法各部门联村，结合各自工作职能对罗列出的27条问题有针对性地进行了整治。通过开展重点村综合整治工作，农牧民群众法律意识不断提高，乡风、村风得到了改善，群众安全感不断提高，社会治安突出问题得到有效控制。重点人员帮扶管控。对排查确定的45名重点人员建立档案45份，确定责任人111人、责任领导55人，实行动态管理，严格落实“六个一”的帮扶措施。三是抓机制建设，强化责任落实。为进一步强化全县各级领导干部维护社会稳定、保一方平安的政治责任，制定印发了《关于进一步落实维护社会稳定和社会治安综合治理工作领导责任制的实施意见》，进一步明确了党政领导班子、党政主要领导、分管领导、其他领导、部门、单位及镇村（社区）责任，界定了领导干部综治维稳工作责任追究范围，进一步严格了领导干部综治维稳工作责任查究。

在此基础上贵南县创新工作方式，不断加大依法治理力度，采取“2+3+X”的社会治理模式，全面推进依法治县进程，即“两加强”，加强政府法律顾问团队和法制讲师团队建设。“三提高”，提高广大干部运用法治方式处理问题的能力；提高法律援助服务水平和司法调解的能力；提高县法制与道德栏目的开办水平。“X整治”，整治行政执法部门不作为、乱作为的行为；整治缠访闹访越级上访的行为；整治无理诉求落实民生项目的行为；整治阻挠实施重大建设项目的行为；整治破坏生态环境的不法行为；整治越界放牧、寻衅滋事、扩大事态的行为；整治欺行霸市、横行乡里的恶势力行为；整治不履行合同、不守信用、欠薪逃薪的欺诈行为；整治利用网络肆意传播不良信息、诽谤中伤、混淆视听的行为；整治重点乡镇、重点村、重点人员违规违纪违法行为频发、家族宗派势力影响基层组织、生产生活条件严重滞后的问题等等。

通过三管齐下、助推“2+3+X”社会治理模式，有效增强全县干部群众学法、守法、用法、敬法意识，努力在全社会培育法制文化，树立法治信仰，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治环境。