贵南县七步走推进法治政府建设
近年来,贵南县以创新依法行政工作体制机制为突破口,以增强领导干部依法行政能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点,从全县实际出发,积极探索依法行政,建设法治政府的新办法、新措施,完善机制,注重实效,使政府的依法行政能力得到进一步提高,公众的法治意识、法治观念得到进一步增强。
一是强化组织领导,着力推进法治政府建设。根据省、州各项会议文件性精神,成立了贵南县深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组,制定了《贵南县依法行政加快建设法治政府工作领导小组工作规则》、《贵南县深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室工作细则》及《贵南县2015年深入推进依法行政加快建设法治政府工作要点》。把法治政府建设与依法行政工作列入县政府重要议事日程,强化组织领导,明确了工作职责。
二是强化职能转变,深化行政审批制度改革。整合县政府各部门业务窗口,建立县政府政务服务大厅,设立16个办事窗口,精减办事程序,规范操作流程,对照州政府下放的94项行政审批事项及取消的72项行政审批事项,在县政府各部门开展了保留、取消、划转、承接行政审批事项工作,进一步规范了行政审批程序,方便了群众和企业,提高了政府的办事效能。
三是强化制度建设,努力提高行政决策水平。在全县各行政执法部门内部均建立了行政执法制约机制、行政执法评议考核机制、行政执法追究、惩戒机制,设立行政执法举报电话和投诉箱,对行政执法过程中存在的推诿扯皮、敷衍塞责、工作效率低、吃拿卡要等行政不作为、乱作为、慢作为行为进行严肃查处和整治。同时,聘请青海磐瑞律师事务所作为县政府法律顾问团,成立了贵南县人民政府法律咨询委员会,为政府依法行政提供法律帮助,进一步提升政府依法行政的能力和水平。
四是强化行政执法,全力规范行政执法行为。严格行政执法资格管理。认真做好行政执法证件的申领和人员培训工作,在培训考核的基础上,加强对持证行政执法人员的资格审验,对调离执法岗位、因违法执法被责任追究的取消执法资格,以及经培训考核或评议考核不合格执法人员,及时吊销执法证件。
五是强化行政复议,规范规范性文件报备案。根据《青海省行政规范性文件制定和备案办法》要求,凡出台涉及公民、法人和其它组织权利、义务的规范性文件,均按行政规范性文件制定管理办法的要求,由政府法制办严格把关、严格审查后出台。并对建县以来的117件规范性文件进行了全面清理,将继续沿用和新出台的规范性文件在县政府门户网站进行了全面公开。同时,建立了行政复议立案审查、合议、法律顾问咨询等一系列制度,不断规范行政复议行为,确保案件办理合法、合理、公平、公正,有力维护了行政机关的权威和行政管理相对人的合法权益。
六是强化城管执法,创造良好的城镇环境面貌。县政府以整治城乡规划区内私搭乱建为突破口,加大城管执法巡查力度,严厉查处私搭乱建行为,做到发现一处整治一处,针对贵南县森多镇黄沙头地区,群众私自乱圈乱占、私搭乱建的违法行为,县政府采取强有力的措施,组织森多镇全体干部、16村两委班子主要成员和县城管执法人员共87人组成专项行动工作组,集中开展拆除违章建筑专项整治行动,为进一步规范城镇建设奠定了坚实基础,起到了警示效果。
七是强化普法教育,增强全民懂法守法意识。以“法治贵南”建设为平台,创建“法治单位”、“法治乡镇”、“法治村社”、“法治学校”、“诚信守法企业”等活动,开展“以案说法”专题宣传、藏汉双语法治宣传活动,开办了“道德与法制”、“法律讲堂”等电视法治专栏,并积极筹建法治文化长廊,使政策法规宣传工作常态化、长效化、多元化,不断在潜移默化中提高群众的法律素养,为全县经济社会发展各项事业注入法治正能量。
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