今年来，贵南县针对农业生产中出现的土地分散经营管理难、生产效率低以及人地矛盾加剧等现象，以茫曲镇达玉村为试点，按“依法、自愿、有序、规范”的原则，积极引导群众推进土地流转，有力地促进了农村土地、技术、劳动力等生产要素的优化配置，为农业增效、农村发展、农民增收创造了条件。达玉村现有４社167户718人，可利用耕地3185.94亩，可利用草场90970亩，牲畜3107头（只）。截至目前，全村可利用耕地3185.94亩全部流转至11户种植大户手中，土地流转的效益初步显现。

一是强化宣传引导，征得群众支持。针对群众观念陈旧，对土地流转的性质不清楚，模式不了解，热情度不高、主动性不强的实际，达玉村“两委”班子积极开展宣传引导工作，耐心细致讲解国家和省州县委相关政策法规，特别是大力宣传土地流转的重大意义、相关扶持政策和典型案例，讨论土地流转后给村民带来的就业与增收的机会，帮助谋划分析全村的发展出路，消除了群众的顾虑，得到了群众的支持、理解和认同，为土地流转工作顺利进行奠定了良好的群众思想基础。

二是加强跟踪指导，保障群众利益。为切实维护和保障群众在土地流转中的利益，县、乡两级政府加强工作指导，包村干部全程参与土地承包经营权流转和规模经营的协调、管理工作，积极帮助村民厘清法律政策边界，审查准入经营主体，研究解决土地流转过程中遇到的各类问题。同时，将每块地块的流转情况在社内研究、村内招标，全村3185.94亩土地共签订流转委托书167份，委托签订流转合同28份，流转费为水地每亩230元，旱地每亩180元。为防止流转期限过长可能损害群众利益的情况发生，本轮土地流转限定期限为5年，5年后，结合发展实际和土地效益重新议定后进行新一轮流转。

三是实施连片种植，实现规模效益。为避免以往出现的各种作物混合种植的“插花田”现象，有效提高机械使用效率、减少人工成本，达玉村土地流转后将以集中连片的形式开展适度规模经营。今年共集中连片种植油菜1673.69亩、优质燕麦1512.15亩，最大限度减少了农机具的重复使用，有效降低了农机具的损耗和维护成本，每亩降低成本5-7元，共降低成本2万余元。在播种环节实施集中采购化肥、籽种，供应商不仅送货上门，群众相比以往还有了较强的议价权，采购成本降低了约4.5万元。

四是开展多种经营，增加群众收入。达玉村利用丰富的作物秸秆和饲草料，大力发展规模化生态养殖，村内的生态养殖户秋收后将所有的有机饲草料收购进行养殖，每只羊可降低养殖成本3-5元，每头牛可降低养殖成本10-15元，全村存栏3100余头只牲畜总共降低养殖成本2万多元。同时，土地流转有力推动了全村劳动力转移和输出，120余名富余劳动力外出务工，每年劳务收入可达200余万元，仅此一项全村人均年收入可提高3000余元。