为有效解决建筑行业拖欠农民工工资问题和由此引发的矛盾纠纷，依法维护农民工合法权益，贵南县积极探索并推行“123”工作模式，凝聚力量，主动出击，加大清欠工作力度，欠薪投诉和矛盾纠纷数量不断减少，建筑行业欠薪积案得到有效解决。

“123”工作模式，即：健全“一个督查督办机制”。将清欠农民工工资工作纳入全县维稳工作范围之中，与藏区维稳、草山地界、征地补偿等工作同安排、同部署、同督办，每周召开一次维稳形势分析研判会，对拖欠农民工工资情况进行分析研判，并按照“谁建设、谁负责”的原则，由建设单位负责归口包案，由县委政法委负责督查落实办理情况，对情况属实、督办两次仍不能结案的，严肃追究包案单位领导责任，有效推动了欠薪案件的妥善处置。截至目前，全县共包案解决欠薪案件7起，已解决5起，涉及农民工89人，解决欠薪78.72万元；正在解决2起6人4.15万元。

    抓好“两个关键点”工作。一是加强劳动监察、宣传教育和制度执行工作。年初以来，对全县37个建筑工地共计132个标段和4个砖厂进行了两轮全面检查，并定期不定期指派劳动监察员深入工地开展巡查，不断加大政策法规宣传和制度执行力度，引导施工单位规范用工行为。截至目前，累计发放相关宣传资料4000余份，发放和试点填写农民工身份信息卡1000余张，签订农民工劳动合同书1000余份，农民工信息登记、考勤、填写工资发放表等制度实行率达到80％以上。二是畅通农民工申诉渠道。县法律援助中心接待法律咨询260余人，代写法律文书50余份，受理农民工法律援助案件9件，涉及农民工45人，工资31万元；县信访局转办农民工信访案件4起；县劳动监察大队受理投诉28起，办结27起，涉及235人，工资228.85万元；县劳动人事争议仲裁委员会受理调解工伤赔偿案1起1人15.2万元；县法院立案欠薪案件5件，审结4件，涉及农民工29人，工资19.1万元；县检察院审查起诉2件，人数52人，工资24.68万元，实现了农民工信访不出县，投诉路路通，件件有回音的目标，欠薪结案或解决率达到了97％以上。

    落实“三个重点环节”任务。一是严格落实农民工工资保证金制度，确保应急条件下欠薪支付能力。加大督查力度，农民工工资保证金收缴工作效果明显，仅7月份，共收缴保证金785.48万元，保证金专户共收存资金2349.5万元，动用保证金支付农民工工资277万元；二是严格落实建设单位第一清欠责任人的责任，采取“抓领导、领导抓”的有力举措，全面落实建设单位对项目的管理职责，用工程款的拨付来监督工程质量和农民工工资的支付。三是严格考核，把支付农民工工资纳入建设单位年度目标考核中进行量化考评，占考核总分的2分，1分为保证金缴存，1分为欠薪投诉上访，极大地提高了建设单位解决欠薪问题积极性和主动性。