过马营镇：党建引领谋实策 以工代赈惠民生

过马营镇始终坚持以人民为中心的发展思想，深入践行正确政绩观，将群众受益作为一切工作的出发点和落脚点。紧扣“十化”党建赋能乡村振兴的工作要求，积极探索具有地域特色的产业发展新路径，依托黑土滩治理项目推行以工代赈模式，就近吸纳了沙加、切扎等五个行政村的农牧民群众广泛参与项目建设。此举不仅有效修复了草原生态环境，更显著拓宽了群众的增收渠道，切实将发展成果惠及到了每一位群众，生动诠释了新时代基层治理的为民情怀与务实担当。

立足为民导向，精准谋划治理项目。过马营镇深刻把握以工代赈“工程为载体、赈济为核心、增收为目标”的政策定位，严格落实“十化”党建中关于统筹推进系统化的工作要求。镇党委政府坚持靠前服务、精准施策，组织力量深入调研镇域内各村退化草原的治理实际需求。在此基础上，主动加强与上级行业主管部门的沟通对接，确保项目规划、建设内容和实施范围精准对接群众期盼，既贴合农牧民群众的生产生活实际，又高度契合乡村生态治理的长远需要。同时，该镇注重统筹整合治理项目的整体布局与务工岗位的科学设置，通过对施工任务进行科学合理的规划，引导农牧民群众深度参与到工程项目建设的各个环节，真正实现了群众从项目建设的“旁观者”转变为积极的“参与者”和直接的“受益者”。

深化联农带农，拓宽群众增收路径。为充分发挥以工代赈项目的惠民实效，过马营镇严格遵循“能用人工尽量不雇工、能用当地群众尽量不用外来队伍”的工作原则，将脱贫户、监测户以及低收入农牧民群体作为优先吸纳对象，鼓励他们积极参与到围栏封育、草籽补播等黑土滩治理具体施工工作中。截至目前，黑土滩综合治理项目已累计带动本地群众务工达616人次。通过制定并执行差异化、规范化的劳务薪酬标准，项目务工人员人均日收入达到185元以上。这一举措不仅稳定带动了群众实现短期务工增收，更巧妙地解决了农牧民群众务农、顾家与增收之间的矛盾，实现了“三不误”的良好局面，为巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫提供了坚实保障。

严把监管关口，切实保障赈济实效。过马营镇始终将劳务报酬的足额、规范发放视为检验以工代赈工作成效的核心硬性指标。为此，该镇建立健全了务工人员登记造册、劳务薪酬核算、资金发放拨付等全流程的台账管理制度，确保每一笔资金流向清晰、有据可查。同时，严格落实劳务资金发放比例的相关政策要求，从源头上坚决杜绝拖欠、克扣务工薪酬等损害群众利益的问题发生。此外，该镇还积极督促各村严格落实村务公开制度，将参与项目务工人员的信息及相应的报酬发放情况及时、全面地进行公示，主动接受广大群众的监督，以公开透明的管理机制确保以工代赈资金最大限度地发挥其惠民效益，真正把好事办好、实事办实。

下一步，过马营镇“十化”党建生产发展组将继续以树立和践行正确政绩观为根本引领，以深化“十化”党建为具体抓手，牢牢坚守为民造福的工作导向，进一步深化与各行业部门的联动协作，持续抓实抓细以工代赈项目的实施与管理，不断深挖就业增收潜力，以实实在在的工作成效赋能乡村全面振兴。