为基层减负，中央层面要求“进一步规范明晰基层权责”“统筹为基层减负与赋能”，《整治形式主义为基层减负若干规定》提出“推动责权一致、责能一致”。

基层工作任务繁重。如果一股脑向基层“甩包袱”“加担子”，搞“层层陪同”“层层摊派”，必然导致基层治理“小马拉大车”，工作超出能力和权限范围，干不完也干不好，影响的是落实效果和治理效能。

工作超出能力和权限范围令基层不堪重负。新华社发 程硕 作