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| 生效日期： | 2019-03-04 | 废止日期： | |
| 文 号： | 所属主题： | 政策 |
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贵南县电子商务进农村综合示范县建设工作方案
贵南县电子商务进农村综合示范县建设工作方案
根据财政部、商务部、国务院扶贫办综合司《关于开展2017年电子商务进农村综合示范的通知》（财办建〔2017〕30号）、《财政部关于下达2017年第一批服务业发展专项资金的通知》和青海省商务厅《关于组织实施2017年全国电子商务进农村综合示范县建设工作的通知》（青商建〔2017〕333号）等文件要求，为加快我县电子商务进农村综合示范县建设，促进农牧业提质增效，加快精准扶贫、精准脱贫进程，推进农村商业流通现代化，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进实施乡村振兴战略，以“四个转变”推动“四个扎扎实实”贯彻落实，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，加强基础设施建设，完善政策环境，加快线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代化农村商品流通和服务网络，完善农村现代化市场体系，推动农产品上行和电商扶贫，为全县精准扶贫和经济社会平稳较快发展提供新的强劲动力。
二、总体思路
按照“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，以电子商务进农村综合示范县为抓手，依托重点商贸流通企业、电商企业，逐步建设和完善农村电子商务配送及综合服务网络，在全县各乡镇和贫困村基本普及电子商务应用；充分发挥电子商务优势，通过建设农村电子商务服务点、物流仓储和配送服务中心，突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送等瓶颈制约，建立健全农村电子商务服务体系，使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境；搞活农副产品、文化产品流通，扶持农村青年创业，持续增加贫困群众收入,促进农业增效和农民增收，为统筹城乡经济发展做出贡献。
三、基本原则
（一）强化责任,优化环境。发挥政府责任主体作用，强化监管，按规实施，起到示范作用；转变政府职能，完善政策，强化服务，加强引导，优化发展环境。发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业主体地位，整合资源、优化配置，营造良好的农村电商生态。
（二）统筹规划，创新发展。坚持规划先行原则，立足贵南县发展需求，将电子商务示范建设与培育特色农牧业产业、推动扶贫战略等有机结合；将电子商务进农村作为农村市场体系建设的重要引擎和城镇化建设的重要产业支撑，促进城乡互补、协调发展，形成电商扶贫的长效机制；以商业模式创新推动管理创新和体制创新，以现代信息技术推动传统企业和流通网点的转型升级，改造传统商业业务流程，提升农村流通现代化水平，促进农村一、二、三产业融合发展。
（三）围绕重点，强化扶贫。重点做好农产品上行，强化电商扶贫功能和作用。突出贫困村农牧民及农牧产品生产、流通从业者的电商知识普及和特别帮扶。通过服务支撑、品牌培育、电子商务三条途径带动传统畜牧业特色产业发展，塑造生态、有机、民族品牌特色，促进农村经济发展，带动精准扶贫、脱贫致富。
（四）因地制宜，突出特色。贵南县于2017年成功获得“国家有机产品认证示范区”称号，已认证有机草场面积100万亩，耕地14.04万亩，有机养殖规模为10万头只。有机农畜产品认证包含11个品类，部分地区特色产品及其衍生产品种类具备了发展电子商务的基本条件。因地制宜，优先选择农民急需、受益面广的产品开展电子商务应用示范，探索具有当地特色的农村电子商务发展路径和模式。
（五）资源整合，信息畅通。整合贵南县生态品牌企业、乡镇商贸中心、专业合作组织、农家店等存量资源，广泛用于电子商务，建立和完善农村商务信息应用与共享机制，加强农产品流通标准体系、质量追溯体系和物流信息化体系建设，全面提升农村流通现代化水平，实现互联互通和资源共享。
四、总体目标
——2018年，全县行政村宽带（移动宽带）网络覆盖率达到80%，全县各乡镇和贫困村基本普及电子商务应用，实现“三有一能”（县上有电子商务服务中心，乡镇有电子商务服务站，村上有电子商务服务点，全县乡镇贫困村能通过电子商务销售当地特色产品、购买生产生活资料及支付电费等）的目标，高标准实现电子商务进农村示范县创建目标。
——2018年，建成县级电子商务公共服务中心，6个乡镇电子商务综合服务站，60个村级服务点（全县75个行政村），电子商务服务网络乡镇覆盖率达100%,村级覆盖率达到50%以上，使全县电子商务网购网销得到快速发展。
——2018年，整合现有物流资源，建立统一的物流配送体系，建成功能相对完善的县级农村电子商务仓储及物流服务设施，物流快递企业在乡镇覆盖率达到80%，在3天内完成县级物流仓储中心到村级网点的配送，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高,基本实现快递到乡镇,配送到村社。
——引进1—2家有较强影响力的第三方电子商务平台，统筹推进全县电子商务进农村工作。以农牧产品、手工艺品等农村特色商品销售的网商或网店得到较快发展，农村流通现代化水平显著提高。
——2018年，全县电子商务交易额同比增长率在20%以上；农副产品、民俗产品等网络销售额形成一定规模，且同比增长30%以上。推动合作社、农村生产企业、新型农业经营主体等开展网络销售，带动一般农牧户提升生产技术水平和网络销售水平。
——基础普及性培训和增值培训累计达3000人次以上，对建档立卡贫困户或省级贫困户做到应培尽培，培训率达80%以上。通过多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高企业、农村服务网点等各行业人员应用信息技术、电子商务的能力，使电子商务成为吸纳大学生、贫困户、农村复转军人等就业的重要渠道。
五、建设内容
通过三年的电子商务进农村综合示范创建工作，使全县电子商务发展基础和发展环境得到全面提升和改善；推动贵南电子商务与农业、工业、商贸流通服务业等产业的融合发展；逐步健全农村电子商务支持服务体系，不断扩大农村电子商务应用领域；提高农村电子商务应用能力，大力改善农村电子商务发展环境，带动农村流通现代化水平明显提高；推动农产品网络销售，实现农村电商精准扶贫。
（一）建设县级电子商务公共服务中心。县电子商务公共服务中心由政府引导，社会企业参与管理和经营，负责在全县农牧区植入、普及、推广电子商务，推广新农村电子商务服务平台，让电子商务走进千家万户。帮助特色农产品商户开设网店，入驻网络销售平台，为商户提供信用认证和创业贷款等支持。通过县电子商务公共服务中心，为特色农产品经营户提供统一的货源组织、收购、订单处理、产品包装、包裹寄递等增值服务。实现“消费品下乡”和“农产品进城”双向流通，为农民提供在村购物、售物、缴费等一站式解决方案。构建“技术支持+培训孵化+产品对接+品牌建设+网络推广+其他增值服务”的全方位服务模式。
主要任务：1.建立综合服务管理中心。集成运营服务、数据统计、电商咨询、电商培训、电商支撑服务、便民服务等功能，线上统筹电子商务服务中心的整体运营实施和全网络实施，线下组织县域特色产品资源、建设线下展销中心。2.建立县电子商务服务系统。建立具备电子商务资讯、统计分析、电子商务(远程)培训、服务内容展示、本地电子商务企业展示等功能的服务系统。及时发布政策、新闻资讯，全方位展示、解读国家及省、州农村电子商务支持政策；综合数据统计、分析，客观、及时地收集县域电子商务服务和应用企业的电子商务交易监测数据，及时发布电子商务行业市场发展数据和预警信息，实现电子商务统计监测、应用促进和行业管理等综合管理与服务功能；提供便民服务，依托县域电子商务公共服务中心以及农村服务网点，围绕农村消费提供充值缴费、家政、票务、金融服务等功能，为村民提供便捷服务；打造旅游文化服务。主要包括景点旅游、乡村旅游、定制旅游、旅游文化产品、驴友交流等功能模块，将现有的景点线路、餐饮、住宿、农业等资源进行整合，采用“互联网+”的方式与电子商务串联融合，形成县域特色电子商务旅游文化。3.建立运营团队。配备具有一定运营经验的专职运营人员，提供业务对接、咨询等服务功能。针对县域电子商务公共服务中心，开展整体营销推广，做好中心的优化推广，创造原产地网络文化，展现县域的电子商务进农村特色亮点。4.开设特色馆。电子商务服务中心与国内外第三方平台合作开设地方馆，与淘宝、京东等知名平台合作，联合本地涉农企业、加工企业及电商运营企业，围绕贵南地区牦牛肉、羊肉等农畜产品及相关衍生品，突出宣传贵南产品有机特色、营养价值、生长环境等产品溯源信息，通过整合县域产品资源及第三方平台信息开设特色馆，拓宽县域农产品网络销售渠道。
（二）农村电子商务培训体系建设。整合资源，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的培训体系。利用职业技校、党校等现有资源，或依托第三方培训机构等，以政府购买服务的方式进行培训；建立多层次的农村电商培训机制，因材施教，根据不同的培训对象，制定不同的培训课程；将培训与农村电子商务公共服务结合起来，为参训人员提供综合服务，跟踪指导，确保培训产生实效。
主要任务：1.网店创业入门培训。组织城乡青年、退伍军人、下岗职工、贫困户等开展电子商务操作技能和创业技能等入门培训，共1000人次。2.农民、大学生电子商务创业就业培训。面向待业大学生、返乡青年、农民、贫困户普及电子商务基础知识、开展电子商务操作技能和创业技能培训，培养电子商务创业就业人才，共1000人次。3.政府及传统企业电子商务转型培训。面向乡镇、县直部门单位干部职工、传统企业等，普及电子商务基础知识，加速传统企业电子商务转型建设，促进产业升级，共1000人次。
（三）县乡村三级电子商务物流配送体系建设。依托乡镇集贸中心或规模直营店，以现有仓储设施为载体，通过整合当地邮政、各大快递物流公司，发展从县到村的快递物流、冷链物流等农村电商物流体系。
主要任务：1.建设县级农村电商物流配送中心。通过资源整合将本地物流服务商集中到物流配送中心，实现统一配送、小规模跨区域转包服务，为物流企业节约运营成本。购置配送专用车辆和专用冷藏运输车，改造办公区、库房、分拣车间等工程设施以及信息平台等；依托建设的6个乡镇电子商务综合服务站、60个村级服务点，设立乡镇区域物流服务站点，负责对村服务站的配送，完善农村物流配送体系。充分利用县级物流配送中心进行调度、清分、总包、散件外走，信息电子验单扫描、电子录入、实时监控做到全程邮件追诉；大力扶持冷链物流应用，支持冷链物流在冰鲜产品供应、销售等领域的应用，满足冷藏货物的储存、包装、配送等一体化要求。2.物流仓储信息管理系统。建立物流仓储信息管理系统，实现信息发布和信息共享功能，通过系统实现物流小包信息的查询及物流需求信息的发布，进一步丰富系统功能。
（四）农产品电子商务供应链体系建设。推动农村生产、加工、流通企业加快应用电子商务，促进线上线下融合发展，构建紧密的供应链条。提高农村产品的商品化率和电子商务交易比例，带动农民增收。
主要任务：1.建设农产品开发体系。提供围绕农畜产品流通标准化、品牌化和质量品控，开展农畜产品分级、初深加工、包装、商标注册、品牌打造等建设，建立贵南县优势农产品名录库，打造整齐划一的全网络全渠道供应链体系。2.构建品牌质量和标准管理信息平台（溯源体系）。通过建设品牌质量和标准管理综合信息服务平台，健全和规范质量标准化机制，提升管理服务水平，推动标准化生产管理，促进放心消费，解决农畜产品上线销售的前置障碍。重点在生产商、供应商、分销商、零售商和最终客户之间,利用电商服务中心资源集聚优势，实现供应链环节中各企业的信息沟通、数据互换和协同工作，打造特色电商产品完整供应链，推动农村生产、加工、流通企业加快应用电子商务。依托县镇村三级电商服务站点，结合本土企业平台、特色地方馆建设，由镇村站点负责收集农畜产品，县电子商务服务中心提供供销信息以及网货化服务。利用技术手段使生产流通的每个环节做到质量有保证、产品有标准。
（五）农产品电子商务营销服务体系建设。以电子商务为手段，在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。由公共服务中心牵头，带动和扶持本地网商、农牧业企业参与营销体系建设。运用多种电子商务营销手段，如微信营销、微博营销、手机APP、农产品垂直营销平台等，提高农产品的产业化、组织化程度，让更多优质、安全的农产品以便捷的方式、畅通的渠道进入市场。
主要任务：1.建立特色产品品牌体系。重点对本地优势产品进行品牌化建设，突出网络品牌口碑式传播营销的重点，商标注册，在整体包装、文案、设计中突出贵南藏区特色和文化底蕴，突出绿色、有机、无公害等特点，以安全、健康、生态等关键词设定贵南特色产品品牌，全网统一标识、授权、定价，打造品牌体系。根据平台定位与运营方式的不同，区分不同平台的主打产品，如B2B平台以大包装、中低价位的大宗流通渠道为主，第三方平台则走小包装、高价位的终端化路线，在全网络项下细分渠道，进行不同的品牌策划营销。整体品牌策划，建立专门团队，购买第三方服务等，预计培育1-2个品牌，主要包含基础系统设计、应用系统设计、品牌文化设计、具体产品设计、渠道品牌建设策划等。2.进行品牌宣传。利用互联网及社交新媒体宣传，可采取搜索引擎推广、链接推广、软文推广、门户网站推广、微信微博等新媒体网络平台宣传方式；利用传统媒介宣传：通过多种宣传、推广方式与载体，可制作宣传片、电视、平面媒体、车身广告、形象广告、公益活动等进行宣传；利用交流活动宣传，通过参加专业展会等交流活动进行宣传。3.建立O2O展示展销中心。在交通便利、人流量大、有实际需求的地方，建设具备网超条件的O2O展示展销中心开展营销服务，实现农产品上行重点突破和示范带动。结合各电商企业020运营模式，充分开发企业引流团队在线下体验店零距离体验消费本地农产品渠道，实现线下至线上的引领和持续性消费引流。
（六）农村电子商务服务站体系建设。分级建立农村电子商务服务站，为农民提供电子商务基础服务。方便农民生产生活，促进农村消费，带动农村产品销售，促进农民增收，搞活农村经济。
主要任务：1.建设乡镇服务站：在全县6个乡镇建设农村电子商务服务站，为农民提供技术指导、物流配送、信息咨询等服务功能，搭载O2O体验功能，承担线下体验服务，实现“一网多用，一店多用”，让农民实现购物、缴费、票务预订等方面一站式办理，打通农村电子商务应用“最后一公里”。2.建设村级服务点。在全县75个行政村建设服务点，并实现30个贫困村完全覆盖。各服务点配备大屏幕电视、电脑、邮件寄存柜等，安装开通农村电子商务应用软件。村级服务点借助遍布城乡村级电子商务服务站点实体渠道，收集当在特色农产品信息，汇总后对外发布信息、销售，实现“农产品进城”；向村民宣传服务站各项功能、电子商务行业相关资讯、培育农村群众网上购物、商品销售、购买服务等习惯；帮助村民网上购物，提供快递收发服务，实现网上代购和物流配送；围绕农村消费提供家政、票务、充值缴费、金融服务等便民服务，对外发布村级各项服务内容。
六、实施方式
鉴于贵南县目前尚无具有完全能力实施的电商运营企业，为切实做好示范县项目，在项目实施单位的选择上，采取“集中资源、发挥合力”的原则，采用“1+N”模式，即采用招投标方式，面向全省招标1家具有电商平台运作经验和能力的优秀电子商务企业作为实施主体，由这家实施主体单位带动、培育、提升N家贵南县本地电商物流企业。
七、实施步骤
（一）启动阶段 (2018年3月-2018年4月)。抽调人员对当前电子商务发展现状，包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额、物流配送、本地网购金额等组织开展全县基本情况摸底调查，修订完善《贵南县电子商务进农村综合示范县实施方案》，报省商务厅、财政厅备案。通过招投标等相关工作及时确定实施主体企业，各乡镇配合做好各服务站点的筛选，有序推进实施。
（二）全面实施（2018年5月-2018年12月）。按程序推进贵南县电子商务进农村示范项目各项工作，全部实施完成后，及时按照“电子商务进农村综合示范绩效评估指标体系”具体要求组织开展自查，对存在问题及时予以整改，确保项目高质量完成。
（三）绩效评估（2019年1月-2019年4月）。由县经信局牵头，协同财政局和相关部门对项目按建设进度组织开展全面检查和验收，做好迎接省商务厅、财政厅委托的第三方绩效评估。
（四）整改提升（2019年5月-2019年8月）。对发现的问题及时整改，根据绩效评估成绩，针对问题制定整改方案进行电商服务站点的整改提升，在此基础之上，全面梳理汇总，持续开展查漏补缺，继续全面推进电子商务进农村工作，保持电子商务发展的浓厚氛围。
（五）总结验收（2019年9月—2019 年12月）。在整改提升的基础上，全面进入总结验收。同时，持续开展农村电子商务工作，做到工作不停，热情不减，销售不断，物流通畅，确保贵南农村电子商务工作进入全新阶段。
八、工作措施
（一）加强组织领导。成立以县长为组长，分管副县长为副组长，县财政、扶贫、经信、农牧、发改、国土、交通、市场监管及各乡镇为成员单位的贵南县推进电子商务工作领导小组，领导小组下设办公室在县经信局，具体负责全县电子商务产业的统筹规划、政策制定、综合协调、督导落实、考评考核等工作。领导小组定期召开电子商务进农村综合示范创建工作会议，不定期召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会，研究电子商务发展模式，解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题。招聘6-8名有一定工作经验的工作人员，各部门按照领导小组的统一部署，加强合作，组织好各个项目实施工作，确保项目质量和效益。同时，健全社会力量参与机制。鼓励各类企业、专业合作社发展电子商务，建立电商网点、物流网点，打通农村生产经营与市场对接的渠道，增强农户增收能力，提升辐射带动效应。
（二）明确责任分工。县经济商务和信息化局: 在电子商务发展工作领导小组领导下，牵头负责贵南县电子商务进农村示范项目建设、运营全过程中的监督、协调、沟通、服务、指导等主要责任。县财政局：负责项目财政资金及时到位并按程序拨付，监督资金的安全运行；县审计局：负责项目实施的全过程审计监督；县国土资源管理局：负责落实项目建设用地的审批；县住房和城乡建设局：负责全县综合服务中心的规划、设计、建设，并对三级网点建设给予指导服务；县扶贫开发局：负责贫困村、贫困户基本情况、需求清单和规划计划的制定，以及综合协调、进度通报、监督检查、年度考核等工作；县农牧和科技局：负责本地区网上销售农畜产品的研发和品牌打造，组织相关农牧民专业合作社参与电子商务交易；各乡（镇）人民政府：负责协调乡村电子商务网(站）点布设中的场地、人员等资源配置，配合开展电商培训和宣传工作；邮政公司：负责商品储运、乡村物流配送；贵南县电信、移动、联通公司：负责乡村网络建设，实现宽带入户，光纤入村。
（三）加强政策扶持。全面落实“全国电子商务进农村综合示范县”各项政策措施，在金融、人才、收费等方面出台支持农村电商发展的政策。采取以奖代补、专项扶持等多种形式，加大对示范企业及电商投资创业者扶持力度。研究制定电子商务人才培训、电子商务协同发展的政策措施。县财政每年安排100万配套资金专项用于支持全县电子商务产业发展。积极支持农村电子商务应用，鼓励中小企业、农民专业合作社、创业青年、退伍军人的农村电子商务应用，通过绩效考核，对产业带动强、成长性好的网店，每年对前十名的予以奖励。对开设网店从事电商业的应届高校毕业生，参照《关于加强普通高校毕业生就业工作实施意见的通知》执行相关政策。不断加大农村电子商务信贷及资金支持力度，各金融机构根据实际需求开发有利于农村电子商务发展的信贷产品，并在利率、办理手续等方面给予政策优待。鼓励各运营商积极支持农村电子商务企业的发展，在提供优质服务的同时，对贫困户、农民、新成立的电商企业在资费方面给予一定的优惠。
（四）加大宣传力度。充分利用政府门户网站、电视台等媒体平台，加强电子商务发展宣传推介。对各级干部进行宣传、教育、培训，提升创建电子商务进农村示范县工作能力和业务素质。组织开展各类农产品电商推广活动，加大电商品牌推广，拓宽农产品销售渠道。举办形式多样的研讨会、座谈会、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。
（五）强化资金管理。统筹安排专项资金，采取“以奖代补”、“项目后补助”的方式，发挥好资金的导向作用。严格项目立项，由县经信局严格把关上报项目建设内容，经县财政及相关单位实地勘察后，联合行文上报；建立健全审批和支付管理制度，根据实际勘察结果按工程进度拨付资金，实行专款专用、专账核算,确保相关账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料完整；建立大额资金支付动态跟踪制度，及时掌握大额资金去向，实现对电子商务发展重点项目的全过程监管。在此基础上，按照商务部下发的工作指南对重点资金使用情况和项目建设情况定期或不定期开展专项检查，确保资金得到有效监管。不断加强对资金透明使用，及时在网络公开已经确定的中央财政资金扶持项目的基本信息，每月更新项目建设进度，坚持项目公开、政策公开、补助标准公开、办事程序公开，同时设立征求意见窗口和纪检、审计举报窗口，主动接受上级机关、纪检监察、审计及社会各界的监督。
（六）完善考核制度。将电子商务进农村示范县创建工作纳入考核体系，定期考核评价电子商务建设和应用情况，及时报送示范县创建进展情况和年度工作总结，确保示范县创建工作取得实效，促进农村电子商务健康发展。
附件：贵南县电子商务进农村综合示范县项目专项资金
使用管理办法（试行）
贵南县电子商务进农村综合示范县项目专项资金使用管理办法（试行）
根据财政部《中央财政服务业发展专项资金管理办法》（财建〔2015〕256号）和青海省财厅、青海省商务厅《青海省商贸流通服务业发展专项资金管理办法的通知》（青财建〔2014〕1960 号）及《贵南县电子商务进农村综合示范实施方案》要求，为促进我县电子商务进农村综合示范项目健康发展，进一步规范和完善电子商务进农村综合示范专项资金的管理，合理使用中央及县财政专项支持资金，保障资金安全、高效运行，提高资金使用效益。现结合实际，特制定本办法。
一、支持范围和标准
本项目中央财政专项资金1500万元及县财政专项配套资金 200万元，用于县、乡（镇）、村三级物流体系建设、培训体系建设、供应链管理体系、农产品营销服务体系及县、乡（镇）、村三级电子商务公共服务体系建设等六方面建设。
（一）电子商务进农村物流体系建设。建设贵南县电子商务进农村县乡村三级物流体系，支持承办企业建设省-县双向冷链物流，对物流体系进行基础设施、配送车辆、办公家具、硬件设施建设的投入，着力解决从乡（镇）到村“最初一公里"、“最后一公里"物流瓶颈问题。按照中央财政支持物流体系比例原则上不低于30％给以补助，补助专项资金为500万元。
（二）电子商务培训体系建设。支持承办企业加大电子商务人才培训力度，根据《中央和国家机关培训费管理办法》和地方相关补贴标准制定培训计划，普及电商基础知识，对开展的电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等电子商务培训给予补助，补贴只用于购买电子商务相关业务培训服务，不能用于补贴培训机构购置电脑、投影仪、音响设备、培训桌椅等硬件设施设备。补助资金150万元。
（三）农村电子商务服务支撑体系建设。支撑体系包含县级运营服务中心和乡（镇）、村公共服务体系。县级运营服务中心数据中心建设和运营维护费；对建设服务中心、乡村站点办公场所进行必要的基础装修（不含土建）、购置配备办公桌椅、电脑（连接互联网）、投影仪、照相机、电话、打印机、文件柜等软硬件办公设施设备以及水电费、网络费等。按照中央财政支持公共服务中心建设比例原则上不高于15％给以补助，补助资金220万元。
（四）农产品电子商务供应链管理体系建设。支持承办企业围绕农畜产品流通标准化、品牌化和质量品控，开展农产品地理标志、无公害、绿色、有机食品认证以及SC认证，开展农特产品分级、初深加工、包装、商标注册、品牌打造等建设，构建农特产品追溯平台数据库，解决农畜特产品上线销售的前置障碍。对农畜特产品的品牌培育和质量保障体系建设给予补助，重点支持1一2类农畜特产品品牌和质量保障体系建设，补助资金220万元。
（五）农产品电子商务营销服务体系建设。支持承办企业在本县域及县域外建设线下020体验馆、特产店、无人售货机，支持承办企业引进县域外电商或销售平台到本地开展产品推介、考察活动，依托有影响力的第三方平台建设线上地方特色馆或产业带，为贵南县农特产品开展线上线下平台展示与网上销售拓展服务，补助资金410万元。
（六）宣传推广体系完善建设。支持承办企业在各镇、村、广场、旅游景点、宾馆醒目位置安装广告牌、墙体喷绘、发放宣传手册，二维码、主要景点免费WIFI全覆盖、体系集成与完善、管理费用等，支持承办企业在县域外有影响力的媒体发布产品销售广告，促进农特产品提高知名度和销售量，补助资金200万元。
中央财政资金不得用于网络交易平台建设、购买流量等支出。
二、项目组织申报审核和资金拨付
（一）项目的组织与监管。县政府是电子商务进农村工作的责任主体，负责示范项目的总体规划、项目实施的监督管理，县经信局、县财政局具体负责此次示范项目的工作落实。
（二）补助资金的拨付。按照项目时间进度要求和项目投资预算，县经信局按支持标准预拨付补助资金。由县财政局、县经信局对专项资金实行定期或不定期督查，确保项目资金专款专用，确保项目整体推进进度和质量。
（三）项目验收。项目承办主体在项目实施完成后提交验收申请，收到项目承办主体验收申请后，县经信局严格按有关程序和实施方案，委托第三方中介审计机构对计划实施的项目进行财务审计，组织相关验收审核，确保项目执行效果和示范目标实现。
（四）绩效评估。按照统一要求，对示范工作完成情况进行全面检查，查缺补漏，委托第三方评价机构根据绩效评估指标开展项目实施和资金使用情况的绩效评估，接受国家、省、州绩效评价和检查验收。
（五）建立健全项目档案。县经信局、财政局负责建立健全建设项目档案，对项目评审、建设、验收、补助等各环节的档案材料进行整理和归档，做到资料详实、手续齐备、程序合规，确保验收合格。
三、项目资全的监管
（一）县政府是资金使用和监管的责任主体，研究解决专项资金立项、分配、使用、监管过程中的重要事项。
（二）县经信局职责：1.编制专项资金预算，组织项目申报和审核，会同县财政局下达项目及项目资金计划； 2.负责项目管理，并对项目实施情况进行监督检查和验收；3.配合县财政局开展绩效评价工作；4.及时向有关部门通报扶持。
（三）县财政局职责：1.审核专项资金的预算；2.会同县经信局对下达项目及项目资金计划，按国库管理有关规定拨付资金；3.对专项资金使用情况进行监督检查与绩效评。
（四）项目承办单位职责：1.如实提供相关的审批资料；2.制定项目投资预算，落实项目实施的条件和配套资金；3.负责项目的具体实施；4.对专项资金进行财务管理和会计核算；5.接受有关部门的监督检查和验收；6.按要求提供项目执行情况的报告及附件材料。
（五）对当年已获州级以上财政资金支持的同类项目，专项资金不予重复支持。
（六）专项资金采取奖励、补助等方式。
（七）申报单位必须具有健全财务管理机构、建立严格的财务管理制度和配备合格的财务管理人员。
（八）对于违反财经纪律，弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费的行为，由县财政局会同县经信局给予通报、停止拨款、取消再申报资格等处罚，并按照财政违法行为处罚处分条例进行严肃处理。