省政府发布第16号、17号通告，将我省非重点防控地区的12个县(市、区)调整为一般防控地区，同时将我省重大突发公共卫生事件由三级响应调整为四级响应。3月7日，青海省新型冠状病毒肺炎疫情防控处置工作指挥部在西宁召开第十二场新闻发布会。邀请省领导，西宁市、海东市负责人和省有关职能部门的负责人，就“青海省重大突发公共卫生事件三级响应调整为四级响应，以及境外来青人员防控工作”情况，进一步回应公众对疫情防控处置相关工作的关切与关注。并回答媒体记者提问。

青海省重大突发公共卫生事件三级响应调整为四级响应及加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序有关情况的通报

副省长、省疫情防控处置工作指挥部副指挥长　 匡 湧

　　现就省重大突发公共卫生事件三级响应调整为四级响应及加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序有关情况作如下通报：

　　自2020年2月26日12时全省重大突发公共卫生事件一级响应调整为三级响应以来，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠感染疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，按照分区分级要求精准落实各项防控措施，坚持以“六个两”为抓手，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。截至目前，“两防”成效进一步巩固，“两清”目标全面完成，“两开”要求进程加快，“两节点”安排顺利推进，“两走出”基本实现，“两目标”基础不断夯实，全省疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。我省最后两例确诊病例治愈出院已达16日，全省连续30日无新增确诊病例和疑似病例。

　　3月3日至4日，省卫生健康委组织有关专家对西宁市、海东市、海北藏族自治州、海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州、玉树藏族自治州等六个市州的12个非重点防控地区(县、市、区)开展了疫情风险综合评估。3月4日，省政府召开省指挥部专家咨询座谈会，对全省及12个非重点防控地区疫情形势进行了评估论证。经专家综合分析研判后认为，全省疫情防控工作持续稳定向好，确诊患者全部成功治愈并积累了一定经验，医疗救治成效显著，防控措施得当有力，输入传播风险总体可控，疫情物资保障困难的状况得到有效缓解，12个县(市、区)符合我省一般防控地区标准。根据国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制2月17日印发的分区分级标准，截至今天，我省全境已连续20天为国家低风险地区。

　　基于以上判断，按照《中华人民共和国传染病防治法》《青海省突发公共卫生事件应急预案》《青海省新冠感染疫情分区分级精准施策工作方案》等有关法律法规和指导性文件精神，结合我省当前疫情形势，经组织专家充分评估、省疫情防控处置工作指挥部专家咨询委员会综合研判，省政府决定，自2020年3月5日24时起，将西宁市城中区、城东区、城西区、城北区、湟中区，海东市民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县，海西州格尔木市，海南州共和县，海北州门源回族自治县，玉树州玉树市等12个县(市、区)由非重点防控地区调整为一般防控地区。此次调整后，我省非重点防控地区实现清零，45个县(市、区、行委)全部为一般防控地区。同时决定，自2020年3月6日12时起，将我省重大突发公共卫生事件由三级响应调整为四级响应。

　　调整响应级别并不意味着疫情防控的松懈，而是要更加深入贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。当前，外防输入、内防扩散、严防境外疫情倒灌的任务依然艰巨，防输入仍然是我省疫情防控的重中之重。同时，防护物资较之前虽有缓解，但仍处于短缺状态。针对这些风险和挑战，各地各部门需要进一步增强信心，共克时艰，迎难而上，化危为机。

　　下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，全面落实中央及省委省政府最新部署要求，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，确保实现全年经济社会发展目标任务。重点做好以下工作：

　　一是毫不放松抓好疫情防控。进一步增强统筹抓好各项工作的责任感和紧迫感，必须慎终如始，对疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低，不获全胜决不轻言成功。准确把握我省疫情变化新特点新情况，突出重点人群和重点场所防控，全面压紧压实属地责任、部门责任、单位责任、个人责任，继续抓紧抓实抓细各项防控措施，坚决防止疫情输入和反弹，切实巩固和扩大防控工作成果。

　　二是全面推进企业复工复产。在切实做好疫情防控和落实安全生产责任的前提下，加快推动各项惠企政策落地落实，全面推进餐饮、酒店、商贸、旅游等行业复工复业，切实增强企业政策获得感。

　　三是切实做好基本民生保障。通过万名干部下乡开展“鼓干劲、稳脱贫、迎小康”主题活动，不断巩固脱贫攻坚成果，加强农资调度调运，保障春耕生产需要，战胜疫情、不误农时。全力以赴保障稳岗就业，关心关爱困难群体做好群众生活物资保价稳供，切实维护社会和谐稳定。

　　四是深入开展爱国卫生运动。结合“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作，大力开展爱国卫生运动，全面开展城乡环境卫生综合整治，深入推进“厕所革命”，加强健康知识宣传，教育引导社会大众养成良好的卫生健康习惯。

　　五是强化宣传教育和舆论引导。用好用足融媒体平台，做好政策解读、信息共享工作，充分报道疫情防控中涌现出的先进人物和典型事例，广泛宣传爱国卫生运动，及时回应社会关切，做好疫情防控的舆论导向。

　　六是强化督导检查。加强针对性督查督办，坚决纠正形式主义、官僚主义，教育引导广大党员干部扑下身子、真抓实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，努力完成全年目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

我省应急响应由三级调整为四级后疫情防控重点工作通报

省卫生健康委副主任　王 虎

　　经组织专家评估，省政府决定，自3月6日12时起，将我省重大突发公共卫生事件由三级响应调整为四级响应。调整应急响应并不意味着疫情防控的松懈，而是要更加深入落实分区分级差异化防控策略，统筹推进疫情防控和经济社会发展。下一步省卫生健康委将紧紧围绕着一个重心，即“严防疫情输入”；继续抓好四个重点，即“重点单位、重点人群、重点环节、重点场所”；采取定点管控和消除，实现一个重要目标，即“严防疫情扩散”，扎实做好防控工作。

　　一、抓住一个重心，即“严防疫情输入”

　　我省作为全国新冠感染疫情防控低风险地区，加强排查，严防疫情输入依然是目前防控工作的重中之重。

　　一是持续做好来自重点疫区和高风险地区人员排查管控。严格按照现有政策实施管理，一律实行集中隔离医学观察14天。

　　二是持续强化外来务工经商人员管控。严格落实属地管理原则，压实用工单位主体责任，进行分类管理、精准施策，既要严防疫情输入，也要优化工作机制方便复工复产。

　　三是严格来华(回国)人员排查管控。进一步加强海关、边防检查、出入境检验检疫、外事办、卫生健康、公安、机场、火车站等部门联动，做到无缝衔接，严密做好风险管控、隐患排查、病例转运、隔离治疗、医学观察和信息反馈各项工作。

　　二、突出四个重点，即“重点单位、重点人群、重点环节、重点场所”

　　随着疫情防控形势的变化，加强重点单位、重点人群、重点环节、重点场所防控工作，显得更加重要。

　　一是抓好重点单位防控工作。医疗机构继续完善应急预案和工作流程，全面落实院感防控主体责任和医务人员相应责任，强化全员培训，从严做好医院内部风险防控、探视人员管理、预检分诊管理、发热门诊建设管理、医务人员防护、医疗废物管理等院感防控措施，严防在医院发生聚集性疫情；严格落实属地管理责任，加强对工矿企业和建筑施工企业疫情防控工作的组织领导和统筹协调，全面落实员工每日健康监测、因病缺勤登记等管理制度，开展用人单位人员健康管理；建立健全学校疫情防控“六项制度”，充分发挥学校疫情监测队伍、疫情防控督导队伍、疫情应急处置队伍等“三支队伍”的作用，做好开学前准备和开学后监测工作，筑牢疫情监测、疫情防控、应急处置“三道防线”，把好返校前的摸排关、入学当天的检测关和正常开课期间的日常监测关等“三个关口”，确保广大师生生命安全和身体健康；对监管场所、养老机构、福利院、精神卫生医疗机构等特殊场所，采取预防性卫生措施，全面排查相关工作人员和入监干警职工等，落实体温检测和健康监测制度，防控输入性疫情和内部疾病传播。

　　二是抓好重点人群防控工作。继续加强对来自高风险地区人员、来华(归国)人员、外来务工经商人员、返校师生和医务人员等重点人群管理，夯实社区联防联控基础，落实单位(行业)防控主体责任，严格落实排查追踪、医学观察、健康管理、医院感染控制等疫情防控措施；密切关注老年人、儿童、精神障碍患者、服刑人员的健康状况，如出现新冠肺炎可疑症状，隔离观察并及时送医排查。

　　三是抓好重点环节防控工作。切实抓好人员风险隐患排查，做好疑似病例发现及时报告、严格隔离和确诊病例的医疗救治等重点环节工作。不断完善新冠感染疫情监测网络，落实好首诊医生负责制，进一步加强发热门诊预检分诊、规范医疗机构院内感染管理、临床标本采集送检和实验室检测、生物安全工作，鼓励单位和个人发现、报告相关病例和疫情；加强定点医疗机构管理，充分做好医疗救治准备。按照联防联控、群防群控的要求，强化社区和农村防控工作，落实落细各项防控措施，坚决抓好外防输入、内防扩散这两大环节，尽最大可能切断传染源，尽最大可能控制疫情波及范围。

　　四是抓好重点场所防控工作。在机场、车站、高速路口、服务区等继续设立留验站，严格落实体温检测等措施；农贸市场、商场、超市等要加强环境卫生整治、消毒、通风，严格限制客流量；酒店、宾馆等要如实登记旅客信息，对来自疫情防控重点地区的旅客进行排查并及时报告；各类公共场所要督促指导员工、顾客做好佩戴口罩和勤洗手等个人防护，严格实施“健康码+体温测量”管理，有可疑症状的应及时处理；科学指导对工作场所、公共场所、社区和学校等场所的消毒，防止过度消毒。

　　三、实现一个重要目标，即“严防疫情扩散”

　　始终保持对疫情的高度敏感性，全面落实“四早措施”，一旦发生疫情时，第一时间派出由流行病学调查、医疗救治、实验室检测、消毒、卫生监督执法人员组成的省级疫情应急处置指导组，与当地防控人员一起，在当地疫情防控指挥部的领导下，科学有序开展应急处置工作，严防疫情扩散。

开学前的准备情况

省教育厅副厅长　杨发玉

　　春季开学工作备受社会各界关注，牵动着广大师生家长的心。省委省政府高度重视，审慎研究、反复论证，调动各方力量全力保障春季开学工作。2月28日，省政府发布第15号通告，明确各类学校开学时间节点以来，全省各地、各部门、各学校总动员，打响了确保学校安全平稳开学的攻坚战。

　　自2020年3月6日12时起，我省重大突发公共卫生事件由三级响应调整为四级响应。截至3月7日，我省全境已连续20天为国家低风险地区，专家评估认为我省未来疫情风险总体处于可防可控范围。这给我省做好学校春季开学工作又带来了好消息。连日来，各地、各部门根据省委省政府关于“防疫物资向学校倾斜、医疗资源向学校倾斜、保障要素向学校倾斜”的工作要求，全力保障春季学期开学工作。现将3月9日第一批学校开学的准备情况通报如下。

　　一是关于返青师生摸排。目前，第一批开学的高中学校，还有66名教师、647名学生在省外；中职学校还有86名教师、3275名学生在省外，包括参加实习实训的1692名中职学生。对于近期已经返青和即将返青的师生，全部建立了“人盯人”管理台账，确保返青后落实14天隔离要求。

　　二是关于校园环境整治。各校在驻校疫情防控指导员的培训和指导下，采取科学的消杀方式，对校园卫生环境进行了全面整治，确保不留死角。

　　三是关于驻校医疗人员。根据各级卫生健康部门的安排，目前，已有1054名医疗机构和疾控部门的专业人员进驻学校，开展教职员工基本防护知识、防护技能等培训，指导学校设置临时固定的隔离场所，规范消杀和测温等流程，帮助完善疫情处置预案。

　　四是关于部门联动机制。公安、交通、商务、市场监管等部门印发工作文件，结合工作职能，以校园为中心，对开展社会环境整治，增派警力，设立“护学岗”，强化社会服务保障能力，为校园周边安全、师生上下学安全保驾护航等工作，分别作了安排部署。

　　五是关于防控物资储备。截至3月6日，省工业和信息化厅已向全省教育系统调拨口罩84万个、医用酒精36.03吨、消毒液75吨、额温枪855把。社会爱心企业及个人捐赠口罩7.87万个、酒精8吨、消毒液3.7吨、医用手套21万双，捐赠人民币370万元。省教育厅按照分地区、分学段和优先保障先期开学学校的原则，已配发各地各校。各地各校也多方筹措，自行储备了101.9万个口罩、2892个额温枪、251.88吨消毒液、47.05吨医用酒精等防控物资。能够满足第一阶段开学学校1周以上的使用需要。

　　六是关于教学教辅用书。各高中、中职和初中学校所有学科的教材教辅已经全部配送到校，将根据各校的开学时间安排，在学生报到时分发到学生手中。

　　七是关于师资力量调配。将近99%的高中和中职专任教师在省内，除个别还在隔离期以外，98%以上的专任教师能够按期返岗，缺额教师可以通过同科教师代课等方式解决，对教学安排基本不构成影响。

　　八是关于教学计划和教案。各校组织在青的教师提前到校制定了学科教学计划，提前备课准备教案。对暂未返青或仍在隔离不能按时到校的学生，通过网络课程等形式，“一帮一”“多帮一”进行学业辅导，帮助他们跟上进度。

　　在各级党委政府、有关部门和学校、教师的共同努力下，总体来看，第一批开学的普通高中和中职学校已经基本具备了按照原定时间段开学的各项条件。各校经县级政府评估、市州政府审核通过后，分区分层有序开学。下一步，省政府还将为每所中学配备热感应成像仪，加快师生进校时体温检测的速度，防止在校门口聚集。省教育厅也将密切关注第一批学校开学情况，继续协调落实后续物资供应，及时妥善处置突发情况，确保疫情防控和教育教学两手抓、两不误、两促进。

西宁市进一步做好境外返青人员疫情防控工作的相关情况

西宁市副市长、公安局局长、市疫情防控处置工作指挥部副指挥长　潘志刚

　　西宁作为省会城市，是青海省的政治经济文化中心，对外交流活跃。目前约有500名外籍人士在西宁市工作和生活，每年约有2.4万人次外籍人员来宁旅游、求学、务工，2019年西宁市市民出境旅游、留学、务工约7.5万人次。

　　针对近期国外新冠感染疫情上升的趋势，特别是境外输入性风险上升的趋势，根据省疫情防控处置工作指挥部的统一部署，在西宁曹家堡国际机场、西宁海关、青藏铁路公司和西宁火车站的大力支持、全力配合下，抽调专人于3月5日起在西宁机场和火车站分别设立了接待服务点。主要任务是，对境外返青人员按照省疫情防控处置工作指挥部的工作要求，积极主动与相关部门对接，掌握境外人员航班、车次信息，安排乘务人员在到达前提示旅客进行主动登记，认真开展人员排查、信息登记、体温检测等工作，并安排专车接送，尽量避免不必要的接触，并视情况采取居家隔离、集中隔离等防控措施。辖区社区及时为居家隔离人员提供必需的生活物资、药品采购等上门服务，同时，做好疫情防控知识宣传，心理疏导等工作。目的是更好地做好入境回宁人员健康管理，保护包括回宁人员自身在内的群众健康安全及良好社会秩序。截至目前，西宁市已为100多位入境回宁人员提供了服务保障。

海东市关于新冠感染疫情防控处置期间境外来(返)人员管控的通报

海东市副市长、公安局局长、市疫情防控处置工作指挥部副指挥长 熊嘉泓

　　近期，随着新冠感染疫情在海外扩散，特别是韩国、日本、伊朗、意大利、美国等部分国家疫情较为严重，呈现出境外疫情“倒灌”现象。海东市国外务工人员、出国旅游、出国探亲及留学生陆续返回，尚未回国人员也有回国返乡意愿，防控境外疫情输入工作压力加大。近日来，海东市采取得力措施，积极应对，总体上看，海东市应对境外疫情输入可防可控。

　　海东市委市政府认真贯彻落实国务院联防联控机制和省疫情防控处置工作指挥部的相关要求，把境外疫情严重国家返回人员的疫情防控作为当前工作的重中之重，继续强化“外防输入”的工作举措，主要采取了四项措施。

　　一、突出重点，全面摸排。海东市根据省、市出入境管理部门提供的相关信息，对近十年办理护照人员进行全面梳理摸排。据统计，2011年1月1日至2020年3月3日海东市共办理了50253本护照，出境未归人员1176人，重点五国(韩国，日本，伊朗，意大利，美国)145人，做到了情况明、底数清。3月3日从伊朗入境到北京，从北京乘坐火车到达西宁站2人，其中民和籍1人已进行隔离观察，另1人户籍地为海西蒙古族藏族自治州德令哈市，已于第一时间与海西州疫情防控指挥部致函通知管控，3月4日从沙特入境5人在循化撒拉族自治县人民医院进行隔离观察，3月4日、5日从伊朗入境20人，在兰州市新安社区卫生服务中心进行隔离观察。

　　二、提前介入，及时处置。海东市疫情防控处置工作指挥部人员排查组、联防联控组及时与出入境管理部门、入境落地政府部门对接，强化沟通，畅通渠道，收集信息，通过协调机场、火车站、海关、路政等部门，积极利用大数据平台，准确掌握回国人员信息及返程信息，及时向县区及机关单位推送人员排查信息。根据当前疫情防控需要，海东市从市公安局、市卫生健康委、市交通运输局抽调12名工作人员，组成由市公安局负责人为组长、市卫生健康委、市交通运输局负责人为副组长的工作专班，在曹家堡机场和西宁火车站各设立一处接待服务点，全力做好境外来(返)海东市人员排查登记、体温检测、联络协调等工作。对输入性风险隐患做到第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置，有效阻断传播途径。

　　三、强化责任，联防联控。强化县区属地责任，由村委会、社区负责联系出国人员及家属，将入境人员全部纳入所在单位、企业、农村、社区等防控机制，纳入网格化管理，落实健康管理和服务保障措施，主动做好政策宣传引导和沟通解释等工作。向有意回国人员讲清楚旅途的风险和回国后要集中隔离的规定，对确需回国人员做好个人健康防护温馨提示，要服从出入境管理部门及境外政府防控要求，积极配合海关、机场测温检疫工作，做好个人防控，以防在行程中受到新冠病毒感染危险，并向拟入境人员通报我省及海东市防控措施。海东市疫情防控处置工作指挥部第一时间推送境外人员归国信息，县区通过网格化管理，及时督促返程人员报告旅居史和具体返程信息，确保不漏一人。

　　四、严格管控，主动应对。凡从境外特别是疫情严重的五国入境来(返)海东人员抵青后，将严格按照属地管理、一视同仁原则，由各县区疫情防控指挥部统一安排车辆“一对一”接回至定点发热门诊，一律执行14天医学隔离观察，并提供必要的帮助和保障。与境外来(返)海东人员有密切接触者，按相关规定实施隔离措施。目前，海东市各县区均准备了集中隔离点和留观定点医院，做好了医护人员培训、医疗救护准备等应对工作，海东市综合施策，千方百计，持续保持零输入、零感染、零报告的良好态势。(李 欣　 李雪萌)