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【部门动态】加强基层一线执法 提升零距离监督水平

2021-12-07 16:05:58 点击:[] 字体:

   近日,为加强基层派出所执法监督管理,提高执法质量和水平,进一步加强执法规范化建设,贵南县公安局法制大队立足执法规范化建设,紧盯案件前、中、后三个方位,从预防、监督、复核三方面入手,依托专职法制员,以健全执法监督责任体系为核心,以完善执法全要素全流程管理制度为重点,深入各执法办案部门,开展执法巡查工作。

   直面执法问题,自念“紧箍咒”。为全力打造全方位全过程全覆盖的执法监督体系,有效提升执法规范化、科学化、精细化水平。县公安局法制大队针对常见问题,充分发挥专职法制员评查工作规范引导和监督纠错功能,开展案件质量巡查工作,把精准监督理念贯彻在案件质量评查中,找准病症,分析病因,铲除病灶,对重点暴露出来的问题,现场反馈、现场指导,实现精准补短板、强弱项、提本领,确保执法突出问题得到整治彻底,从根源上避免类似情况重复出现,为案件办理人、也为审核人戴上“紧箍咒”。

  “专职法制员”见成效, 紧扣案件审核环节,做好“质检员”。将专职法制员作为执法办案部门案卷的第一责任人,坚持日常考评与案件审核同步进行,及时发现、纠正执法办案中存在的问题,切实把好执法办案质量关;由于法制员的提前介入,在案件定性、证据收集、文书制作、案卷归档等方面提供指导,对规范民警执法行为,提高执法质量发挥了重要作用。

    紧扣执法管理环节,做好“把关员”。制度的落实在于抓日常、经常抓,专职法制员以案管中心为工作阵地,开展执法监督工作,每日通过执法办案系统大平台,对“警情、案件、涉案物品等基本执法要素进行巡查。做到一案一审一评,当面点评,逐案评查,查找问题,提出整改意见,把执法隐患消除在萌芽状态,把执法问题解决在基层一线,有效带动了基层执法质量的全面提升。

   紧扣整改反馈环节,做好”监督员”。从工作体制上克服了以往兼职法制员既当“运动员”又当“裁判员”的弊端,在进行执法审核、监督时更客观公正、理直气壮,监督力度更大更强。法制大队每月对全局执法质量以《案件巡查通报》、《案管月通报》的形式进行通报,专职法制员在做好“把关员”自查问题的同时,还需要督促办案民警整改问题,充分发挥法制员在执法环节的参谋助手、组织协调、审核把关、监督指导等重要职能作用,构筑起了防错、纠错的“第一防线”。

    紧扣法律服务环节,做好“信息员”。加强基层所队与上级公安机关在执法方面的沟通联系,把执法监督指导和服务工作渗透到基层执法的各个环节,使执法规范化建设的触角延伸至基层所队。同时,法制员还积极发挥执法工作参谋作用,协助所在单位领导结合实际细化执法制度,总结执法经验,规范执法档案管理,定期开展执法检查,夯实了基层执法基础工作,推进了执法规范化建设。 

   “零距离监督”让执法规范化。专职法制员对我局第三、四季度行政、刑事案件进行了全面执法巡查,对基层执法办案部门实施全程跟踪管理,对问题及时督促整改,有效指导和监督执法办案,由过去事后监督变为事前、事中监督,将审核、监督、把关的关口前移,使办案单位执法活动从“非接触式”粗放型管理,转变为“贴近式”精细化管理,将执法关口前移到执法办案第一线。紧抓行政案件审核及刑事案件出口,严格办案程序与裁量标准,严格案件办理时限,严格规范案卷,法律文书,认真查找执法办案中存在的问题和薄弱环节,及时反馈并督促整改到位,最大限度地预防和减少执法问题的发生。

    自专职法制员配备以来,我局下发案件巡查通报94期,督办整改通知6期,案件巡查1次发现问题3条。通过“小问题马上解决,大问题限时解决,疑难问题研究解决”真正做到各类案件“日清、周结、月通报”确保执法公正贯穿每个执法环节,实现了法制队伍专业化、正规化。