贵南县严把“三关”保障游牧民定居点办证问题实现妥善化解

游牧民定居工程是国家于2009年开始启动的重大民生项目，旨在通过让游牧民定居，改善生活条件，促进发展、惠及民生。自2023年省委十四届第二轮巡视反馈“贵南县游牧民定居点房屋产权无法确权办证”问题以来，县委、县政府强化政治担当，始终将巡视整改责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，聚焦办证堵点，强化调查研究，按照“尊重事实、以人为本、依法依规、分批推进”的原则，拿出环环相扣的举措，扎实推进办证工作，2025年7月1日，第二批过马营镇、塔秀乡、森多镇游牧民定居点不动产证大证顺利出证，标志着历时2年的游牧民定居点办证整改工作取得阶段性成效。

把好“政治关”，高位高压推进办证。县委、县政府始终将游牧民定居点办证工作作为民生保障重点事项和促进社会稳定的重要抓手，成立游牧民定居点办证工程不动产权遗留问题处置工作专班，凝聚6乡镇5部门整改合力，倒排工期、压实责任，形成“全县一盘棋、拧成一股劲”的整改工作格局。党政主要领导亲自领办，县委副书记、县政府分管副县长牵头主抓，“两办”、县纪委监委加强日常监督，通过县委常委会、县政府党组会研究调度整改工作10次，召开专题调度会17次，以高位推动、高频调度、高效统筹、高压督导及时解决部门协作不畅等问题，为推进问题整改提供了强有力的组织保障。县委常委班子、县政府党组班子、县农牧水利和科技局、县自然资源和林业草原局等有关职能部门，强化党委（党组）主体责任，拿出“整改不彻底不松劲”的韧劲，自觉将办证工作纳入深入贯彻中央八项规定精神学习教育等历次党内学习教育查摆问题清单，持续发力推进整改工作走深走实。

把好“事实关”，实事求是推进办证。坚持举一反三，在全县6个乡镇同步推进未办证游牧民定居房摸底核查，通过查阅历史资料、实地入户走访、公示公告等方式反复过筛，掌握实际底数，对符合办证条件的游牧民争取做到“不漏一户”，同时，严防“借机违规办证”，全力维护群众合法利益。按照成熟一批、办理一批的理念，于2023年12月、2025年3月，分两批次研究推进南台路、过马营镇、森多镇、塔秀乡4处游牧民定居点办证事宜，解决办证“卡脖子”问题，打通800余名群众办证渠道。

把好“程序关”，依法依规推进办证。认真研究《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》《关于化解不动产历史遗留问题的指导意见》，抓紧政策窗口期，以县政府研究出具书面意见作为办证来源，经乡镇公示公告、房屋安全鉴定、土地储备系统、土地市场监测监管系统录入等流程后，按程序办理不动产证。截至7月3日，首批南台路游牧民定居点318户已出证268户，出证率达84.28%。第二批森多镇、塔秀乡、过马营镇已完成不动产证大证办理，有意愿办证的群众可随时办理。

下一步，贵南县将进一步加强宣传动员，组织有意愿办证群众有序办证，加快推进不动产证发放到户进度，用“红本本”托稳群众的“安居梦”。同时，紧盯搬迁至贵德县北山湾原沙沟乡关塘村、德茫村7社剩余89户移民宅基地未确权办证问题，发扬持续作战精神，加强与贵德县工作衔接，争取工作支持，形成整改合力，推动问题妥善化解。