贵南县第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕


  4月1日上午，贵南县第十六届人民代表大会第六次会议隆重开幕，会议由大会主席团常务主席、大会执行主席、秘书长李发旺主持，主席团执行主席张峰、祁焕君、才科杰、余永彪、托买、海买、尕藏才旦、关却当周、兰周加、兰却索南、卓玛东果在主席台就坐，县人大代表、县政协委员、“两会”列席人员参加开幕式。

  会议书面传达学习了青海省第十三届人民代表大会第四次会议精神和海南州第十四届人民代表大会第六次会议精神。

贵南县人民政府县长才科杰作政府工作报告

  会议听取了县人民政府县长才科杰所作的政府工作报告。报告指出，2019年，在省州委、政府和县委的坚强领导下，立足县情强优势、稳增长，全县各项事业得到长足发展。年地区生产总值同比增长7%；一二三产增速分别为4.6%、19%和3%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别同比增长7.5%、9.5%；固定资产投资同比增长21%；社会消费品零售总额同比增长5.5%。第一产业、第二产业、农牧业、工业、全体居民收入增速列全州第一；地区生产总值、第三产业、农村居民收入列全州第二；固定资产投资、社会消费品零售总额、财政支出增速列全州第三。2019年全面完成脱贫摘帽目标，实现了绝对贫困“清零”，脱贫成效考核中连续三年位列全省“好”的序列；启动牦牛“万千百”工程和黑藏羊产业“1210”发展模式，牲畜出栏率、商品率分别同比增长11.9%和11.7%，产业发展形势喜人；主动作为，积极争取实施了贵南历史上投资最高、全省单体最大的工程固沙项目，治沙植绿取得突破性进展，荣获全省国土绿化先进单位；致力于创建教育均衡发展示范县，狠抓教育教学质量，县民族中学和县牧场中学在中考中分别名列全州民族类第一和普通类第三。全县呈现生态建设成绩斐然、农牧产业质量并进、民生福祉大幅提升、项目投资持续发力、文旅融合初见成效、发展活力不断迸发、自身建设务实有效的良好发展态势。

  报告指出，实现今年经济社会发展目标，要重点集中精力抓好八个方面的工作：一是收好官，开好局，奋力实现全面小康目标。认真分析研判经济运行中的实际困难问题，立足资源禀赋，发挥比较优势，抓实抓细稳增长各项工作，优化城乡居民增收举措，着力实现全面小康目标。对照“十三五”规划目标，对标对表抓重点，强弱项，努力完成规划目标。结合《贵南县乡村治理体系建设试点示范工作实施方案》要求，集中各方面智慧和力量，认真编制“十四五”规划和行业规划编制工作，为开启贵南现代化新征程奠基铺路。二是育优势，增动能，全力推动产业转型升级。牢固树立新发展理念，紧盯夯实乡村治理体系产业发展基底目标，强化项目投资支撑，推进农牧业转型升级，坚持走好“饲草种植-草产品加工-牲畜养殖-有机肥还田-绿色有机产品开发”的牧繁农育、农牧互补的农牧业循环经济发展路子，培育壮大新型经营主体，切实把依托农牧业资源发展的二三产业尽量留在农村牧区。继续做好沙漠草原两篇文章，打响藏绣、歌舞两个品牌，推动产业融合发展，在扬长补短中实现经济高质量发展。三是抓绿化，重修复，坚持生态保护优先。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕乡村绿色治理目标，全力推进生态修复治理，国土绿化和草原守护，深化“白色污染”和清理规范宗教用品专项治理，推动草原综合治理取得实质性进展，促进生态生产生活良性循环，引导广大群众进一步提高爱护家园、保护家园意识，凝聚生态保护的强大合力。四是强民生，补短板，全面提升民生保障水平。坚持把改善民生摆到一切工作的首位，继续承诺办理十件民生实事，全面巩固脱贫成效，认真排查已脱贫人口，健全监测预警机制，加快发展村集体经济、特色产业，补齐基础设施、公共服务短板，深化扶志扶智，激发群众脱贫致富的内生动力。紧盯教育强县目标，加快发展教育事业。全面推进医疗、养老、助残、救孤、济困、优抚等社会事业发展，全力推进乡村治理全国试点工作，以更加务实有效的举措，持续增强全县各族群众的获得感、幸福感、安全感。五是树样板，点带面，加快推进乡村振兴战略。按照“一乡一规、一村一规”的原则，抓紧制定乡、村两级规划，加快在高质量推进2个省级乡村振兴试点村建设的基础上，打造2个县级乡村振兴示范村。实施好村集体经济发展项目，提升发展质量，按照“补缺、提质、一体”的要求，持续完善乡村生产生活基础设施，认真实施农牧区人居环境整治三年行动，全面完成“厕所革命”任务，加快乡镇垃圾填埋场建设，为乡村振兴全面推开积累经验，做足准备。六是抓统筹，重特色，高起点推动新型城镇化。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群等国家战略，强抓泛共和盆地城市群建设及海南州新型城镇化发展规划的重大机遇，加大项目争取力度，实施产业强镇战略，建立健全城乡融合发展体制机制，用历史和发展的眼光规划建设管理城乡，着力构建优势互补、合作联动、互相促进的城乡发展新格局。七是抓改革，强服务，全面增强发展动力活力。深化“放管服”改革，持续推进综合执法，提升行政执法能力，加强社会信用体系建设并促进成果转化运用，落实“促消费”专项资金，创新完善社会事业管理体制，进一步推动养老、环卫、残疾人托养等社会服务质量再提升，鼓励社会大创新、资源大整合、能力大提升，推动形成贵南做法务实有效，贵南模式带动有力，各项事业亮点纷呈、竞相发展的生动局面。八是强素质，树形象，全面加强政府自身建设。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费，保障公共财政资金使用安全，提高财政资金使用效益，进一步健全完善廉政风险防控和项目管理体系建设，防范杜绝私设“小金库”等违法违纪行为，从源头上预防腐败，打造廉洁政府。


  会议听取了县人大常委会主任祁焕君所作的人大常委会工作报告，报告从五个方面回顾总结了2019年主要工作：一是聚力强化思想武装，不断提高政治站位。二是聚力有效监督，助推贵南发展。三是聚力依法规范履职，充分发挥代表主体作用。 四是聚力基层建设，乡镇人大全面加强。五是聚力常委会自身建设，与时俱进增强履职本领。

  报告提出，2020年工作的总体思路和要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会和省州县委全会精神,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务和重大要求,切实担负起宪法法律赋予的各项职责,不忘初心、牢记使命,围绕中心、服务大局,为推动贵南经济社会发展和民主法治建设做出新的更大贡献。一是围绕政治建设，以新思想领航新征程。二是围绕全县工作大局，依法科学决定重大事项。三是围绕经济社会发展，依法有效开展监督工作。四是围绕代表主体地位，依法保障代表作用发挥。五是围绕履职能力提升，全面加强人大自身建设。

  会议听取了县人民法院院长才项仁增所作的工作报告及人民检察院检察长哇赛加所作的工作报告。贵南县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，贵南县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）的报告以书面形式提请大会审查。